其他（资源） （2019）鄂2801行初73号
裁判要旨
土地使用权出让合同是政府土地管理部门代表政府与土地使用者签订的关于城市国有土地使用权的权利和义务关系的合同。 本案所涉《国有建设用地使用权出让合同》的当事人是被告州自然资源和规划局与第三人恩施金宝利旅游开发有限公司，原告邹龙军非合同相对方。 同时，合同项下的土地虽包含原告原承包土地及林地，但该地出让前，土地所有权人已自原告处收回承包经营权，土地性质、用途均已发生变化，原告不再享有该土地上的任何权利。 故案涉合同是否合法有效与原告不具有法律上的利害关系，原告无权就案涉合同主张权利。 因此，原告提起本案诉讼其主体资格不适。 原告若认为第三人占用了其未被征收的土地，此系原告与第三人间的另一法律关系，原告可以依法通过民事诉讼主张权利。 原告承包经营的土地经所有权人收回后由政府征收并出让，被告非征收主体，故原告请求由被告归还已被征收的耕地2.759亩及林地0.055亩，其被告主体资格不适格。 综上,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一项、第二十六条第一项、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告邹龙军的起诉。 案件受理费免
摘要
邹龙军与恩施土家族苗族自治州自然资源和规划局资源行政管理:其他(资源)一审行政裁定书
正文（节选）
湖北省恩施市人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂2801行初73号原告邹龙军，女，生于1961年2月19日，汉族，湖北省恩施市人，住恩施市。 委托代理人（特别授权）谭征，湖北清江源律师事务所律师。 被告恩施土家族苗族自治州自然资源和规划局，住所地：恩施市施州大道123号。 法定代表人雷纯忠，该局局长。 出庭负责人陈新宇，该局副局长。 委托代理人（一般代理）张坤，该局法规科工作人员。 委托代理人……