（2017）豫07刑终461号
裁判要旨
上诉人张某桥身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为已构成滥用职权罪。上诉人李某柱、崔某身为国家机关工作人员，玩忽职守，致使国家利益遭受重大损失，情节特别严重，其行为均已构成玩忽职守罪。针对上诉人及辩护人的上诉理由和辩护意见，综合分析如下：第一，关于本案是否超过诉讼时效问题，经查，新乡公立医院职工向有关部门举报原新乡公立医院院长王某1利用改制侵吞国有资产、医院改制及入股方案不透明等违法违纪问题后，新乡市纪委成立调查组进行调查核实，调查报告中已查实新乡公立医院182.68万元和224.61万元国有资产流失的问题，根据刑法相关规定，被害人在追诉期限内提出控告，不受追诉期限的限制，本案不超过诉讼时效，故该上诉及辩护意见不能成立。第二，关于涉案182.68万元和224.61万元资产是否存在国有资产流失的问题，经查，新乡公立医院改制前，系新乡市牧野区卫生局举办的差额补贴公益性事业单位，其享有的公共资源是国家赋予，其占有、使用的资产应依法属于国有，涉案182.68万元和224.61万元资产被非法转让和剥离，均造成了国有资产流失，故相关上诉和辩护意见不能成
摘要
张某桥、李某柱滥用职权、玩忽职守二审刑事裁定书
正文（节选）
河南省新乡市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2017）豫07刑终461号原公诉机关获嘉县人民检察院。上诉人（原审被告人）张某桥，男，1956年9月4日出生，汉族，大专文化，原任新乡市牧野区卫生局局长，住新乡市。因涉嫌滥用职权犯罪，2016年4月28日被获嘉县人民检察院决定取保候审，2016年10月26日被获嘉县人民法院取保候审，2016年11月24日被获嘉县看守所收押，2017年10月27日被获嘉……