建设工程施工合同纠纷 （2017）鲁08民终1605号

土地运投公司起诉济宁学院追索建设工程款纠纷，但从双方提交的证据综合分析双方既没有签订建设工程施工合同，也没有工程完工结算证明，且济宁学院对该债务没有承担债务的意思表示。济宁学院不是该工程的发包方，也不是债权债务关系的相对人，土地运投公司起诉济宁学院不是适格主体。关于该临时餐厅的项目建设，济宁市人民政府会议纪要及济宁市审计局文件中均显示，该项目为市政府财政投资建设项目，由土地运投公司按照市场化运作，采取企业自行投资，自主经营、自负盈亏的原则，资金来源为银行贷款，资金的拨付方式为市财政按教育投资先期筹集部分资金拨付济宁学院，再由济宁学院转移支付给曲阜新区管委会用于偿临时板房餐厅资金债务。济宁学院作为从事高等教育的教育机构，在执行校园建设资金支付的过程中，只有经过市级财政拨款到位后，再转移给支付给曲阜新区管委会，在没有证据证明从2008年7月31日以后市财政由拨付资金的情况下，土地运投公司起诉济宁学院承担建设工程款的证据不足，其诉讼请求该院不予支持。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决：驳回土地运投公司对济宁学院的诉讼请求。案件受理费6900元，由土地运投公司负担。二

土地运投公司起诉济宁学院追索建设工程款纠纷，但从双方提交的证据综合分析双方既没有签订建设工程施工合同，也没有工程完工结算证明，且济宁学院对该债务没有承担债务的意思表示。济宁学院不是该工程的发包方，也不是债权债务关系的相对人，土地运投公司起诉济宁学院不是适格主体。关于该临时餐厅的项目建设，济宁市人民政府会议纪要及济宁市审计局文件中均显示，该项目为市政府财政投资建设项目，由土地运投公司按照市场化运作，采取企业自行投资，自主经营、自负盈亏的原则，资金来源为银行贷款，资金的拨付方式为市财政按教育投资先期筹集部分资金拨付济宁学院，再由济宁学院转移支付给曲阜新区管委会用于偿临时板房餐厅资金债务。济宁学院作

山东省济宁市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁08民终1605号上诉人（原审原告）：济宁市曲阜新区土地资产运营投资有限公司。住所地：山东省曲阜市春秋路*号。法定代表人：徐震，总经理。委托诉讼代理人：孙祥雷，山东民桥律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济宁学院。住所地：山东省曲阜市杏坛路*号。法定代表人：吕灵昌，院长。委托诉讼代理人：王爱军，男，该学院经济与管理系副主任。委托诉讼代理人：……