乡政府 （2019）赣11行终59号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第五款规定：行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，拆除原告房屋和厂棚等的行为是上叶村小组实施的，且原告又没有提供证据证明上叶村小组的拆除行为系由中畈乡政府委托，故原告主张被告中畈乡政府作出了拆除其房屋和厂棚等的行政行为，没有事实依据。村小组是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，并非行政机关，当事人对村小组依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服时，以村小组为被告。本案中，上叶村小组基于自我管理决定拆除原告的房屋和厂棚等，该行为不属于行政诉讼的受案范围。综上，原告的起诉不符合起诉条件，已经立案的，应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回原告叶贵和的起诉，案件受理费50元退回原告。 上诉人叶贵和不服一审裁定，向本院提起上诉称，一、原审法院认定事实不清。2018年8月26日，被上诉人派员到场强行拆除了上诉人的房屋，中畈乡派出所出具的
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。第五款规定：行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。本案中，拆除原告房屋和厂棚等的行为是上叶村小组实施的，且原告又没有提供证据证明上叶村小组的拆除行为系由中畈乡政府委托，故原告主张被告中畈乡政府作出了拆除其房屋和厂棚等的行政行为，没有事实依据。村小组是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，并非行政机关，当事人对村小组依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服时，以村小组为被告。本案中，上叶村小组基于自我管理决定拆除原告的房屋和
正文（节选）
江西省上饶市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）赣11行终59号 上诉人（原审原告）叶贵和，男，汉族，1941年8月20日出生，江西省弋阳县人，住江西省弋阳县， 委托代理人刘涛，北京创为律师事务所律师。 委托代理人刘锦华，北京创为律师事务所律师 被上诉人（原审被告）弋阳县中畈乡人民政府，住所地江西省弋阳县中畈乡中畈村，统一社会信用代码11360926014787924U。 法定代表人余波……