（2016）鲁03行终199号

公安机关办理治安案件应当负有相应的管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，张爱珍扰乱公共场所秩序的违法行为虽然发生在北京市，但是淄博市公安局博山分局作为其居住地公安机关，对其发生在北京市的违法行为进行处罚，符合上述规定。因此对张爱珍提出的淄博市公安局博山分局对本案无管辖权的主张，不予采纳。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《信访条例》第十八条第一款规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。信访人进京非正常上访，是指到北京天安门地区、中南海周边、中央和国家领导人驻地、外国驻华使（领）馆区、驻京国际

公安机关办理治安案件应当负有相应的管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。本案中，张爱珍扰乱公共场所秩序的违法行为虽然发生在北京市，但是淄博市公安局博山分局作为其居住地公安机关，对其发生在北京市的违法行为进行处罚，符合上述规定。因此对张爱珍提出的淄博市公安局博山分局对本案无管辖权的主张，不予采纳。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二

山东省淄博市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁03行终199号上诉人（原审原告）张爱珍，女，1959年7月14日出生，汉族，农民。委托代理人张可明，男，1966年2月17日出生，汉族，淄博市博山区八陡镇小黑山后村村委会委员。被上诉人（原审被告）淄博市公安局博山分局。法定代表人罗光友，局长。委托代理人王海云，淄博市公安局博山分局工作人员。委托代理人张仲椿，淄博市公安局博山分局工作人员。上诉……