（2016）渝01行初620号

本案中各方当事人对原告向被告递交《申请》、被告组织召开协调会等事项并无异议，本案争议焦点为：就原告之《申请》事项，被告行政不作为是否成立。所谓行政不作为，系指负有特定行政作为义务的行政主体，于法定期限或合理期限内怠于或拒绝履行其作为义务的事实或状态。由此，构成不作为需满足如下条件：行政主体需负有特定义务；行政主体或其工作人员需对应履行的职责消极实施、明确拒绝或部分拒绝。就前一条件而言，因特定行政作为义务并不局限于法律规定，而是包括基于一定的法律事实和法律原则所产生的作为义务。本案中，因原告向被告递交《申请》提出四项要求，故被告应就该申请作出相应行政行为。就构成行政不作为的第二个条件而言，针对原告在申请中提出的赔偿房屋、参照国有土地房屋征收补偿标准进行补偿、住房安置等请求，被告北碚区政府组织召开的协调会中已进行逐一答复、解释或者说明；并归纳其征地补偿安置问题，告知可按照相关规定依法向被告提出征地补偿安置争议协调申请。因此，被告对原告之《申请》在法定期限内已积极回应，不存在拒绝履行、消极履行或部分履行之行为。原告对组织协调会并无异议，仅因被告未就其申请作出书面回复，故认为被告未履行其法定职

本案中各方当事人对原告向被告递交《申请》、被告组织召开协调会等事项并无异议，本案争议焦点为：就原告之《申请》事项，被告行政不作为是否成立。所谓行政不作为，系指负有特定行政作为义务的行政主体，于法定期限或合理期限内怠于或拒绝履行其作为义务的事实或状态。由此，构成不作为需满足如下条件：行政主体需负有特定义务；行政主体或其工作人员需对应履行的职责消极实施、明确拒绝或部分拒绝。就前一条件而言，因特定行政作为义务并不局限于法律规定，而是包括基于一定的法律事实和法律原则所产生的作为义务。本案中，因原告向被告递交《申请》提出四项要求，故被告应就该申请作出相应行政行为。就构成行政不作为的第二个条件而言，针对原

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）渝01行初620号原告刘文刚，男。被告重庆市北碚区人民政府，住所地重庆市北碚区双元大道196号。法定代表人黄宗华，区长。委托代理人李思睿，该政府工作人员。委托代理人张艳丽，该政府工作人员。原告刘文刚诉被告重庆市北碚区人民政府（简称北碚区政府）不履行法定职责一案，向本院提起行政诉讼。本院于2016年11月8日立案受理后，依法向被告送达了起诉状副本及……