（2016）浙01行终52号
裁判要旨
《杭州市民办培训学校管理办法》第三十八条第三款规定：“民办培训学校申请增设教学点的，应当向核发办学许可证的审批机关提出申请，审批机关应当自接到申请之日起1个月内作出批准或不予批准的决定。其中，市区民办培训学校经批准跨区增设教学点的，应当自批准之日起15日内报增设教学点所在地的区教育行政部门或区劳动和社会保障行政部门备案。增设教学点所在地的区教育行政部门或区劳动和社会保障行政部门应当协助核发办学许可证的审批机关对民办培训学校实施管理。”第九条第一款规定：“设立文化类民办培训学校的，由设立地的区或县（市）教育行政部门审批；设立技能类民办培训学校的，由市或设立地的区或县（市）劳动和社会保障行政部门按照规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。”据此，上城教育局对大家艺校增设教学点的申请具有审批的职责。大家艺校于2015年7月22日向上城教育局提交了5个教学点预设立材料的申请报告，9月18日又向上城教育局重新提交了4个教学点申请的报告，上城教育局于2015年9月23日对该4个教学点进行现场预审，于2015年9月29日作出上教综指2015（008）号《行政指导意见书》并送达给原告，程序并无不当
摘要
《杭州市民办培训学校管理办法》第三十八条第三款规定：“民办培训学校申请增设教学点的，应当向核发办学许可证的审批机关提出申请，审批机关应当自接到申请之日起1个月内作出批准或不予批准的决定。其中，市区民办培训学校经批准跨区增设教学点的，应当自批准之日起15日内报增设教学点所在地的区教育行政部门或区劳动和社会保障行政部门备案。增设教学点所在地的区教育行政部门或区劳动和社会保障行政部门应当协助核发办学许可证的审批机关对民办培训学校实施管理。”第九条第一款规定：“设立文化类民办培训学校的，由设立地的区或县（市）教育行政部门审批；设立技能类民办培训学校的，由市或设立地的区或县（市）劳动和社会保障行政部门按
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终52号上诉人（原审原告）杭州大家艺术专修学校。法定代表人孙洁。委托代理人孙逢南、吕盛明。被上诉人（原审被告）杭州市上城区教育局。法定代表人项海刚。委托代理人陈飞。委托代理人徐伟民，国浩律师（杭州）事务所律师。杭州大家艺术专修学校（以下简称大家艺校）诉杭州市上城区教育局（以下简称上城教育局）教育行政批准一案，已由杭州市上城区人民法院作出……