（2017）陕05行初34号

（一）关于原告ＸＸＸ的起诉是否超过起诉期限的问题。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起起算，但从知道或应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年”。被告无证据证明ＸＸＸ房屋被拆时已向其告知了享有的诉权及起诉期限，应适用上述规定。涉案的人民街10号院房屋2015年4月7日最后一次被拆除，原告ＸＸＸ2016年1月向本院提起行政诉讼，并未超过两年。被告所称原告起诉超过起诉期限无事实依据，本院不予采信。（二）关于被告临渭区人民政府是否实施了被诉的房屋拆除行为，该行为是否合法的问题。ＸＸＸ房屋系拆迁公司所拆，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，被告临渭区人民政府为辖区内旧城改造的责任主体，在对原告ＸＸＸ房产所在区域的房屋进行征收安置补偿的过程中，被告专门成立了由区领导及政府相关职能部门、人员组成的改造项目征收安置工作指挥部，负责具体实施关于征收安置的相关工作。期间，指挥部、人民办或拆迁公司在该项目实施过程中进行的强制拆除行为均应视为受被告委托实施

（一）关于原告ＸＸＸ的起诉是否超过起诉期限的问题。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条规定，“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起起算，但从知道或应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年”。被告无证据证明ＸＸＸ房屋被拆时已向其告知了享有的诉权及起诉期限，应适用上述规定。涉案的人民街10号院房屋2015年4月7日最后一次被拆除，原告ＸＸＸ2016年1月向本院提起行政诉讼，并未超过两年。被告所称原告起诉超过起诉期限无事实依据，本院不予采信。（二）关于被告临渭区人民政府是否实施了被诉的房屋拆除行为，

陕西省渭南市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)陕05行初34号原告ＸＸＸ，男，汉族，居民。委托代理人朱涛，陕西恒济律师事务所律师。委托代理人王娜，陕西恒济律师事务所律师。被告渭南市临渭区人民政府，住所地临渭区。法定代表人刘宝琳，区长。委托代理人仇万娥，陕西华山律师事务所律师。委托代理人李学斌，系临渭区人民街道办事处主任。原告ＸＸＸ不服被告渭南市临渭区人民政府行政征收行为，向本院提起行政诉讼……