（2015）盐行终字第00325号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。被告张庄办事处具有对本区域内的违法建设作出责令停止建设，限期改正的法定职责。被告张庄办事处向盐城市盐都区张庄莹莹家禽养殖场（张文国）发出的都张责改字（2015）《责令改正违法建设通知书》，该养殖场实际经营者是张莹，故原告张文国不具备本案的诉讼主体资格。综上，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款之规定，裁定驳回原告张文国的起诉；案件受理费50元，予以退还。上诉人张文国上诉称：一审法院没有查清事实，裁定驳回原告起诉是错误的，本人具备本案的诉讼主体资格，张庄街道办开出的行政处罚决定已经认定本人是主体，况且经营者张莹已提供全权委托书。综上，请求二审法院查清事实，依法予以公断。被上诉人张庄街道办答辩称：上诉人张文国不具备诉讼主体资格，应该以张庄莹莹家禽养殖场的

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。被告张庄办事处具有对本区域内的违法建设作出责令停止建设，限期改正的法定职责。被告张庄办事处向盐城市盐都区张庄莹莹家禽养殖场（张文国）发出的都张责改字（2015）《责令改正违法建设通知书》，该养殖场实际经营者是张莹，故原告张文国不具备本案的诉讼主体资格。综上，依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）盐行终字第00325号上诉人（原审原告）张文国。被上诉人（原审被告）盐城市盐都区张庄街道办事处，住所地在盐城市盐都区张庄街道办事处康庄大道**号。法定代表人吕杨，该办事处主任。委托代理人桂玉标，该办事处副主任。委托代理人崔红娟，江苏国磊律师事务所律师。上诉人张文国诉被上诉人盐城市盐都区张庄街道办事处政府（以下简称张庄街道办）行政处罚，不服盐城市……