（2014）德行终字第1号

一、被上诉人是否对本案所涉争议有管辖权的问题。根据劳动和社会保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》规定，用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受伤事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，-------。本案中伤者张发聪的身份证明是农民工，用人单位又未能举证证明其不属于农民工，也无法证明其在何地参加了工伤保险，其生产经营地在四川师范大学广汉科学教育园区工地，属于被上诉人管辖的范围。上诉人认为没有管辖权的上诉理由不能成立。二、上诉人是否应承担用工单位责任？本案中，本案所涉工程是上诉人承建，虽上诉人抗辩是将其劳务发包给了两个个人，根据劳动和社会保障部《关于确定劳动关系有关事项的通知》的规定，建筑施工、矿山企业等用人单位将工程或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，有具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。而个人是不具备承建劳务工程资质的。故，被上诉人确定由上诉人承担用人单位的责任并无不当。上诉人认为没有证据证明有劳动关系的上诉理由不能成立。综上，原判认定事实清楚，适用法律、法规正确，审判程序合法。根据《中

一、被上诉人是否对本案所涉争议有管辖权的问题。根据劳动和社会保障部《关于农民工参加工伤保险有关问题的通知》规定，用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受伤事故伤害或者患职业病后，在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，-------。本案中伤者张发聪的身份证明是农民工，用人单位又未能举证证明其不属于农民工，也无法证明其在何地参加了工伤保险，其生产经营地在四川师范大学广汉科学教育园区工地，属于被上诉人管辖的范围。上诉人认为没有管辖权的上诉理由不能成立。二、上诉人是否应承担用工单位责任？本案中，本案所涉工程是上诉人承建，虽上诉人抗辩是将其劳务发包给了两个个人，根据劳动和社会保障部《

四川省德阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）德行终字第1号上诉人（原审原告）：四川金木建筑装饰工程有限责任公司（以下简称金木公司）。法定代表人：张军，公司董事长。委托代理人：蒋安兵、苟联军，北京德恒（成都）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：德阳市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）住所地：德阳市天山南路一段108号。法定代表人：雷小平，该局局长。委托代理人：唐大金，德阳市人力资源……