其他行政行为 （2019）最高法行申1230号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，根据陈升华在一审时的诉称及诉讼请求，本案争议系因其户集体所有土地房屋拆迁补偿安置而引发。其户房屋所在地块因“康桥镇0号地块B街坊商住楼拆迁一期”项目，原上海市南汇区房屋土地管理局（后变更为浦东新区建设和交通委员会）经法定程序向上海佳地置业有限公司核发沪南房拆许字（2008）第27号《房屋拆迁许可证》，当时生效的《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》（沪府发[2002]13号）第三条规定，征地补偿安置方案经区（县）人民政府批准后，由建设单位负责拆除房屋的补偿安置。陈升华并无依据证明浦东新区政府系案涉集体土地房屋拆迁补偿安置主体，浦东新区政府并非本案适格被告。陈升华对浦东新区建设和交通委员会及康桥镇政府的起诉，依法不属于中级人民法院一审行政案件的管辖范围。因陈升华的起诉不符合行政诉讼的起诉条件，一审裁定对其起诉不予立案，二审驳回其上诉，维持一审

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，根据陈升华在一审时的诉称及诉讼请求，本案争议系因其户集体所有土地房屋拆迁补偿安置而引发。其户房屋所在地块因“康桥镇0号地块B街坊商住楼拆迁一期”项目，原上海市南汇区房屋土地管理局（后变更为浦东新区建设和交通委员会）经法定程序向上海佳地置业有限公司核发沪南房拆许字（2008）第27号《房屋拆迁许可证》，当时生效的《上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定》

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申1230号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈升华，男，1960年3月18日出生，汉族，住上海市浦东新区。 委托诉讼代理人：王勇，上海市凌云永然律师事务所律师。 委托诉讼代理人：陆永康，重庆学苑律师事务所律师。 再审申请人陈升华诉上海市浦东新区人民政府（以下简称浦东新区政府）、上海市浦东新区建设和交通委员会（以下简称浦东新……