（2017）豫01行终479号

根据《中华人民共和国民法通则》第九条的规定，公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利能力，承担民事义务。无民事行为能力人或限制民事行为能力人只是相关民事行为能力丧失或受限，其权利主体资格并未丧失。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十条的规定，没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。故以存在监护关系为由而欲代行诉讼的，仍应以被监护人为诉讼主体。王新生称其对涉案房屋有出资属于民事法律关系。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条的规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定，已经立案的，应当裁定驳回起诉，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。故一审认定王新生不具备提起诉讼的主体资格并无不当，未开庭审理不属于程序违法。原裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确。上诉人王新生的上诉理由不成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　刘紫娟审判员　　付保东审判员　　朱长勇二〇一七年九月七日书记员　　谢苏娟附法律条文《中华

根据《中华人民共和国民法通则》第九条的规定，公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利能力，承担民事义务。无民事行为能力人或限制民事行为能力人只是相关民事行为能力丧失或受限，其权利主体资格并未丧失。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十条的规定，没有诉讼行为能力的公民，由其法定代理人代为诉讼。故以存在监护关系为由而欲代行诉讼的，仍应以被监护人为诉讼主体。王新生称其对涉案房屋有出资属于民事法律关系。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条的规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定，已经立案的，应当裁定驳回起诉，人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)豫01行终479号上诉人（原审原告）王新生，男，汉族，住郑州市金水区。被上诉人（原审被告）郑州市住房保障和房地产管理局，住所地：郑州市郑东新区商务外环28号。法定代表人李德耀，局长。委托代理人李志强、段汉杰，该局工作人员。上诉人王新生因要求撤销确认单一案，不服河南省中牟县人民法院（2017）豫0122行初80号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理……