其他行政行为 （2017）最高法行申3469号

自1991年土地调整开始，诉争耕地就由彭建社耕种。1999年丹凤县全县范围内统一进行耕地承包合同签订和颁发耕地承包经营权证后，该土地依然由彭建社经营。虽然彭厚启当庭否认丹凤县政府在1999年向其颁发了土地承包经营权证并认为其耕地承包合同不是本人签订的，但从彭厚启的耕地承包合同与其本人承包地实际情况相一致，1999年颁证后直至2015年4月彭厚启砍掉彭建社核桃树期间十几年双方并无纠纷，诉争耕地至今仍由彭建社经营的情况来看，彭厚启对丹凤县政府于1999年将诉争耕地确权在彭建社名下的行为当时是应当知道的，彭厚启于2016年5月提起行政诉讼，显然已超出了法律规定的最长两年的起诉期限，且没有正当理由，其起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第二项的规定，商洛市中级人民法院作出（2016）陕10行初48号行政裁定，驳回彭厚启的起诉。彭厚启不服，向陕西省高级人民法院提起上诉。二审法院认为，涉案耕地1982年由彭厚启承包耕种。1991年彭厚启所在村组对土地调整后，其承包的涉案耕地由彭建社开始耕种，直至2015年4月彭厚启砍掉彭建社的核桃树,

自1991年土地调整开始，诉争耕地就由彭建社耕种。1999年丹凤县全县范围内统一进行耕地承包合同签订和颁发耕地承包经营权证后，该土地依然由彭建社经营。虽然彭厚启当庭否认丹凤县政府在1999年向其颁发了土地承包经营权证并认为其耕地承包合同不是本人签订的，但从彭厚启的耕地承包合同与其本人承包地实际情况相一致，1999年颁证后直至2015年4月彭厚启砍掉彭建社核桃树期间十几年双方并无纠纷，诉争耕地至今仍由彭建社经营的情况来看，彭厚启对丹凤县政府于1999年将诉争耕地确权在彭建社名下的行为当时是应当知道的，彭厚启于2016年5月提起行政诉讼，显然已超出了法律规定的最长两年的起诉期限，且没有正当理由，其

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申3469号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：彭厚启，男，1950年11月27日出生，汉族，住陕西省丹凤县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）:丹凤县人民政府。住所地:陕西省丹凤县中心街**号。法定代表人:徐秀全，该县人民政府县长。委托诉讼代理人：李家虎，陕西商邑律师事务所律师。一审第三人（二审被上诉人）：彭建社，男，1954年11……