其他行政行为 （2018）豫14行初390号

被告睢阳区政府具有颁发农村土地承包经营权证书的法定职权。本案中，原告许家厚作为宋大庄村的村民，与睢阳区临河店乡宋大庄村民委员会王西组签订了《农村土地（耕地）承包合同》，也经过了承包方调查、户主声明、公示无异议声明等程序，被告睢阳区政府依法应当为原告许家厚颁发土地承包经营权证书。二原告于2018年5月13日向被告睢阳区政府提出颁发土地承包经营权证书的申请，但被告睢阳区政府一直没有向二原告颁发证书，故被告睢阳区政府对原告胡秀云、许家厚土地承包经营权登记申请不予答复的行为违法。原告主张被告睢阳区政府应当为其颁发5.9亩土地的承包经营权证书。被告睢阳区政府主张原告许家厚原有土地5.38亩中，有一块面积为1.72亩的土地已经因土地综合整治而修建为房屋和道路，改变了该1.72亩土地的用途，该1.72亩土地不应当为二原告进行土地承包经营权登记。本案中，涉案的该1.72亩土地是否改变了用途，是否用于土地综合整治，是否应当为二原告进行土地承包经营权登记，应当由被告睢阳区政府调查处理和认定，本院对此不进行直接评判。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十一条规定，原告请求被告履

被告睢阳区政府具有颁发农村土地承包经营权证书的法定职权。本案中，原告许家厚作为宋大庄村的村民，与睢阳区临河店乡宋大庄村民委员会王西组签订了《农村土地（耕地）承包合同》，也经过了承包方调查、户主声明、公示无异议声明等程序，被告睢阳区政府依法应当为原告许家厚颁发土地承包经营权证书。二原告于2018年5月13日向被告睢阳区政府提出颁发土地承包经营权证书的申请，但被告睢阳区政府一直没有向二原告颁发证书，故被告睢阳区政府对原告胡秀云、许家厚土地承包经营权登记申请不予答复的行为违法。原告主张被告睢阳区政府应当为其颁发5.9亩土地的承包经营权证书。被告睢阳区政府主张原告许家厚原有土地5.38亩中，有一块面积

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）豫14行初390号原告胡秀云，女，1963年10月18日出生，汉族，住河南省商丘市睢阳区。原告许家厚，男，1966年11月10日出生，汉族，住址同上，系原告胡秀云之夫。两原告共同委托代理人杨景华，北京京坤律师事务所律师。两原告共同委托代理人李吏民，北京京坤律师事务所律师。被告商丘市睢阳区人民政府，住所地商丘市睢阳区雪苑路。法定代表人栗朝举，该区……