（2015）来行初字第3号

被告来宾市人民政府具有作出本案被诉具体行政行为的主体资格。属国营来宾华侨农场范围内20平方公里的国有土地，在2009年已经由来宾市人民政府纳入城市发展总体规划（该总体规划已由广西壮族自治区人民政府以桂政函2009第98号批复同意）。被告来宾市人民政府依据《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》［国发2007第6号］、《广西壮族自治区人民政府关于推进华侨农林场改革和发展的实施意见》［桂政发（2007）29号文］的要求，即：华侨农场要主动适应工业化、城镇化和现代农业发展的趋势，有条件的华侨农场应积极招商引资加快发展二三产业，特别是农产品加工、流通、房地产、旅游等相关产业。针对来宾城市建设发展的需要，于2010年3月22日作出《来宾市人民政府办公室关于印发国营来宾华侨农场收回及房屋拆迁补偿安置方案》［来办发（2010）30号］的具体行政行为，该批复的实质，属于同意第三人国营来宾华侨农场的国有企业改制方案，而第三人国营来宾华侨农场则是根据上述两个文件的精神，并根据国务院2003关于规范国有企业改制工作的意见的相关规定，有权自行制订改制方案，并按法定程序经过国营来宾华侨农场职工代表大会讨论通过

被告来宾市人民政府具有作出本案被诉具体行政行为的主体资格。属国营来宾华侨农场范围内20平方公里的国有土地，在2009年已经由来宾市人民政府纳入城市发展总体规划（该总体规划已由广西壮族自治区人民政府以桂政函2009第98号批复同意）。被告来宾市人民政府依据《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》［国发2007第6号］、《广西壮族自治区人民政府关于推进华侨农林场改革和发展的实施意见》［桂政发（2007）29号文］的要求，即：华侨农场要主动适应工业化、城镇化和现代农业发展的趋势，有条件的华侨农场应积极招商引资加快发展二三产业，特别是农产品加工、流通、房地产、旅游等相关产业。针对来宾城市建设发展的需

广西壮族自治区来宾市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）来行初字第3号原告傅德旺，归侨。原告毛文玉，归侨。被告来宾市人民政府。住所地：来宾市人民路。法定代表人白希市长。行政机关负责人何基敏，副市长。委托代理人徐丽，来宾市人民政府法制办公室主任。委托代理人张祖初，来宾市人民政府法制办公室干部。委托代理人张世新，广西壮族自治区人民政府法律顾问。委托代理人林芳，广西壮族自治区人民政府法律顾问。第三……