行政赔偿 （2019）最高法行赔申897号

再审申请人黄美英等4人一审诉讼请求有两项：一是要求被申请人将其被征收的土地恢复原状；二是请求判令被申请人赔偿因强制征收造成的青苗损失15.3万元。关于涉案土地能否恢复原状问题。根据一审查明的事实，申请人承包的涉案土地于2009年12月经福建省人民政府批准征收，于2017年1月由福州市长乐区人民政府出让给福建吴航不锈钢制品有限公司建设产线调整就地技改生活配套项目，2017年12月营前街道办对涉案土地强制填埋。营前街道办强制填埋申请人承包地的行为已被福建省福州市中级人民法院作出的（2018）闽01行初66号行政判决确认违法，故对于被申请人的填埋行为给申请人造成的损失，被申请人应当承担赔偿责任。鉴于涉案土地已经被征收且填埋后用于建设项目，客观上不具备恢复原状予以返还的条件，故一审法院未判决将涉案土地恢复原状后予以返还，并无不当。关于一审法院未直接判决赔偿数额是否妥当。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款规定：“在行政赔偿、补偿案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。”本案中，从黄美英等4人提供的现场视听资料、照片看，涉案土地被

再审申请人黄美英等4人一审诉讼请求有两项：一是要求被申请人将其被征收的土地恢复原状；二是请求判令被申请人赔偿因强制征收造成的青苗损失15.3万元。关于涉案土地能否恢复原状问题。根据一审查明的事实，申请人承包的涉案土地于2009年12月经福建省人民政府批准征收，于2017年1月由福州市长乐区人民政府出让给福建吴航不锈钢制品有限公司建设产线调整就地技改生活配套项目，2017年12月营前街道办对涉案土地强制填埋。营前街道办强制填埋申请人承包地的行为已被福建省福州市中级人民法院作出的（2018）闽01行初66号行政判决确认违法，故对于被申请人的填埋行为给申请人造成的损失，被申请人应当承担赔偿责任。鉴于

中华人民共和国最高人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2019）最高法行赔申897号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄美英，女，1946年3月16日出生，汉族，住福建省长乐市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈忠霖，男，1969年4月25日出生，汉族，住福建省长乐市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈航松，男，1974年12月6日出生，汉族，住福建省长乐市。 再审申请人（一审……