（2015）聊行终字第5号

国务院颁布的《信访条例》明确规定信访人对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。本案原告岳彩兴先后两次到北京市中南海周边地区信访，扰乱了中南海周边地区的公共秩序，受到北京市公安局西城分局府右街派出所的训诫，其行为属于严重的非正常上访行为，应受到治安处罚。被告依职权在《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的范围内对原告的违法行为进行查处，依据调查认定的事实，对原告岳彩兴违反治安管理的行为按照相关法律规定所作的处罚事实清楚，证据充分。原告称阳谷县公安局作出行政处罚没有履行告知程序，没有送达处罚决定书，但根据被告阳谷县公安局提交的证据材料显示，其已向原告送达行政处罚告知书和处罚决定书，原告拒绝签字，有办案人员签名证实，且原告未能提交相应的证据，故原告该诉称不成立。综上，被告阳谷县公

国务院颁布的《信访条例》明确规定信访人对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。本案原告岳彩兴先后两次到北京市中南海周边地区信访，扰乱了中南海周边地区的公共秩序，受到北京市公安局西城分局府右街派出所的训诫，其行为属于严重的非正常上访行为，应受到治安处罚。被告依职权在《中华人民共和国

山东省聊城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）聊行终字第5号上诉人（原审原告）：岳彩兴，男，农民，住阳谷县。委托代理人：沈玉潮，北京文薪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：阳谷县公安局。住所地：阳谷县谷山中路**号。法定代表人：付坤，男，局长。委托代理人：鲁世红。委托代理人：杨广雁。上诉人岳彩兴因诉被上诉人阳谷县公安局治安行政处罚一案，不服莘县人民法院（2014）莘行初字第148号行政判……