（2017）鲁07行终69号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，诸城市公安局具有对上诉人违反治安管理的行为予以行政处罚的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……。”本案中，被上诉人诸城市公安局提供的1号证据邵长远询问笔录、2号证据李某询问笔录、张某自述材料、3号证据王存约询问笔录、4号证据训诫书等能够相互印证证明上诉人到中南海周边进行非正常上访的事实。上诉人邵长远反映问题应当依法有序进行，在其明知中南海周边地区不是信访接待场所的情况下，又至此进行非正常上访，被北京市公安局西城分局府右街派出所执勤民警查获并给予训诫，该行为构成扰乱公共场所秩序。被上诉人诸城市公安局认定上诉人的行为属于扰乱公共场所秩序行为并依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定作出行政处罚，认定事实清楚，证据充分，法律法规适用正确，量罚并无不当。被上诉人诸城市公安

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、《公安机关办理行政案件程序规定》第九条之规定，诸城市公安局具有对上诉人违反治安管理的行为予以行政处罚的法定职权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：……（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；……。”本案中，被上诉人诸城市公安局提供的1号证据邵长远询问笔录、2号证据李某询问笔录、张某自述材料、3号证据王存约询问笔录、4号证据训诫书等能够相互印证证明上诉人到中南海周边进行非正常上访的事实。上诉人邵长远

山东省潍坊市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁07行终69号上诉人（原审原告）邵长远，男，1949年11月17日生，汉族，住诸城市。被上诉人（原审被告）诸城市公安局，住所地：诸城市兴华东路35号。法定代表人单东升，该局局长。委托代理人ＸＸ，该局法制案审大队民警。被上诉人（原审被告）诸城市人民政府，住所地：诸城市人民东路23号。法定代表人刘峰梅，市长。委托代理人耿跃志，诸城市人民政府法制局……