（2017）鲁02行终749号

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条，被告青岛市国土资源和房屋管理局是本行政区域内行使土地监督检查职权的机关。原告所占土地系后古镇社区所有与被告对原告的违法占地行为进行处罚并不矛盾，前者是权属关系，后者是行政管理关系。被告有权按照法定权限对原告吕平宝的非法占地行为进行处罚。原告诉称其占地行为应适用《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国民法通则》的相关规定，系法律理解错误。原告吕平宝关于举报人非后古镇村民、其占地行为有历史原因、符合村居习惯、后古镇村委未提出异议等意见均不能对抗法律的禁止性规定，不能改变其未经审批占地行为的违法性。被告对原告的处罚符合法定职权、事实认定清楚，法律适用准确、程序合法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告吕平宝的诉讼请求。案件受理费五十元，由原告吕平宝负担。上诉人吕平宝上诉称：本案争议的是村庄建成区内的胡同，是解放前形成，解放后得到政府的承认和批准的合法宅用地。上诉人并没有主张自己享有所有权和使用权，只是根据本村普遍的使用模式，在村集体并不反对，和对任何人不造成妨碍的情况下暂时使用，如果国家建设和村集体需要使用，上诉人会自动

根据《中华人民共和国土地管理法》第六十六条，被告青岛市国土资源和房屋管理局是本行政区域内行使土地监督检查职权的机关。原告所占土地系后古镇社区所有与被告对原告的违法占地行为进行处罚并不矛盾，前者是权属关系，后者是行政管理关系。被告有权按照法定权限对原告吕平宝的非法占地行为进行处罚。原告诉称其占地行为应适用《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国民法通则》的相关规定，系法律理解错误。原告吕平宝关于举报人非后古镇村民、其占地行为有历史原因、符合村居习惯、后古镇村委未提出异议等意见均不能对抗法律的禁止性规定，不能改变其未经审批占地行为的违法性。被告对原告的处罚符合法定职权、事实认定清楚，法律适用准确

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁02行终749号上诉人（原审原告）吕平宝。被上诉人（原审被告）青岛市国土资源和房屋管理局。法定代表人张希田，局长。委托代理人吴杰，该局城阳国土资源分局工作人员。委托代理人王毳毳，山东海轩律师事务所律师。上诉人吕平宝因诉被上诉人青岛市国土资源和房屋管理局土地行政处罚一案，不服青岛市城阳区人民法院（2017）鲁0214行初44号行政判决，在法定期……