其他行政行为 （2016）最高法行申1885号

首先，2004年12月15日，四川省人民政府以《四川省人民政府关于雅安市2003年第一批城市建设用地的批复》（川府土[2004]146号）文件，同意雅安市政府将雨城区姚桥镇土桥村等3个村11个社的农用地转为建设用地，同时将农用地转用土地及上述集体的住宅用地征为国家所有。雅安市政府按照川府土（2004）146号文件规定，于2005年开始分步实施了对上述土地的征收。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理政府补偿登记。”根据该规定，国家征收土地后，县级以上地方人民政府并不制作征地拆迁补偿决定，仅是将土地征收及征地补偿、安置方案予以公告。现再审申请人未提供雅安市政府制作征地拆迁补偿决定的证据，故其请求确认雅安市政府作出的征地拆迁补偿决定违法无事实根据，不予支持。在此前提下，对其要求雅安市政府赔偿及对规范性文件一并进行审查的请求亦不予支持。其次，《征收土地公告办法》第十五条第一款规定：“因未按照依法批准的征收土

首先，2004年12月15日，四川省人民政府以《四川省人民政府关于雅安市2003年第一批城市建设用地的批复》（川府土[2004]146号）文件，同意雅安市政府将雨城区姚桥镇土桥村等3个村11个社的农用地转为建设用地，同时将农用地转用土地及上述集体的住宅用地征为国家所有。雅安市政府按照川府土（2004）146号文件规定，于2005年开始分步实施了对上述土地的征收。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理政府补偿登

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1885号再审申请人（一审原告、二审上诉人）徐均华，女，1967年4月7日出生，汉族。再审申请人（一审原告、二审上诉人）吴维敏，男，1989年12月7日出生，汉族。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）四川省雅安市人民政府，住所地四川省雅安市雨城区正和路1号。法定代表人兰开驰，该市人民政府市长。再审申请人徐均华、吴维敏因诉四川省雅安……