（2014）淮中行终字第0093号

依据国办发（2001）57号《国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定》，原由国家质量技术监督局承担的流通领域商品质量监督管理的职能，划归国家工商行政管理总局。据此工商行政管理部门在对流通领域商品质量监督管理中发现有商品质量问题的，有权依法对商品及经销商品中的违法行为进行查处。上诉人提出被上诉人越权行政的上诉理由不能成立。上诉人称其没有主观故意，不应被处罚，《中华人民共和国产品质量法》第五十条规定：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”该法第五十五条规定：“销售者销售本法第四十九条至第五十三条规定禁止销售的产品，有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。”根据上述规定，销售者只要有销售不合格产品的行为，无论是否“明知”，都应承担法律责任，受到相应行政处罚。故上诉人金长玉称其不知道所销售的产品为不合格产

依据国办发（2001）57号《国家工商行政管理总局职能配置内设机构和人员编制规定》，原由国家质量技术监督局承担的流通领域商品质量监督管理的职能，划归国家工商行政管理总局。据此工商行政管理部门在对流通领域商品质量监督管理中发现有商品质量问题的，有权依法对商品及经销商品中的违法行为进行查处。上诉人提出被上诉人越权行政的上诉理由不能成立。上诉人称其没有主观故意，不应被处罚，《中华人民共和国产品质量法》第五十条规定：“在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款；有违法所

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）淮中行终字第0093号上诉人（原审原告）金长玉。委托代理人孔庆卫，江苏山阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）江苏省淮安工商行政管理局清河分局，住所地在淮安市清河区清河南路58号。法定代表人徐永怀，该局局长。委托代理人王泽民。委托代理人韩婷。上诉人金长玉诉被上诉人江苏省淮安工商行政管理局清河分局（以下简称清河工商分局）工商行政处罚一案，不服淮安……