（2016）豫01行初51号

一、关于本案被诉强制拆除行为责任主体问题。从本案查明事实看，是中牟县刁家乡人民政府组织人员对原告养殖场实施拆除。二被告均认可拆除行为为中牟县刁家乡人民政府独立实施，县政府没有参与，也未授意乡政府实施拆除行为，原告对此亦无证据证明。因此，应当认定中牟县刁家乡人民政府应为本案被诉拆除行为的责任主体，是本案适格被告，牟县人民政府并非本案适格被告，原告对中牟县人民政府的起诉应予驳回。二、关于被告中牟县刁家乡人民政府强制拆除原告养殖场的行为是否违法的问题，本案中，被告刁家乡人民政府认可其实施了强制拆除原告养殖场的行为，但其未提供涉案土地的征收决定，亦未提供证据证明其在强制拆除原告养殖场之前履行了相应的程序。其虽辩称原告签字确认赔偿面积、赔偿数额，但其提供的该份证据是征用土地及地上附着物补偿费计算表，仅能证明原告对地上附着物的认可，该证据并非补偿协议，即便有原告签字确认也不能证明其强制拆除养殖场行为具有合法性。故被告中牟县刁家乡人民政府强制拆除原告养殖场的行为违法，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：确认被告中牟县刁家乡人民政府强制拆除原告养场的行为违法。诉

一、关于本案被诉强制拆除行为责任主体问题。从本案查明事实看，是中牟县刁家乡人民政府组织人员对原告养殖场实施拆除。二被告均认可拆除行为为中牟县刁家乡人民政府独立实施，县政府没有参与，也未授意乡政府实施拆除行为，原告对此亦无证据证明。因此，应当认定中牟县刁家乡人民政府应为本案被诉拆除行为的责任主体，是本案适格被告，牟县人民政府并非本案适格被告，原告对中牟县人民政府的起诉应予驳回。二、关于被告中牟县刁家乡人民政府强制拆除原告养殖场的行为是否违法的问题，本案中，被告刁家乡人民政府认可其实施了强制拆除原告养殖场的行为，但其未提供涉案土地的征收决定，亦未提供证据证明其在强制拆除原告养殖场之前履行了相应的程

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行初51号原告孙现洲，男，汉族。委托代理人薄纯清、滕开路，北京市盛廷律师事务所律师。被告中牟县人民政府，住所地郑州市中牟县。法定代表人潘开名，县长。委托代理人张晓国，中牟县刁家乡司所所长。被告中牟县刁家乡人民政府，住所地中牟县。法定代表人姬会杰，乡长。委托代理人张晓国，中牟县刁家乡司法所所长。委托代理人赵红升，河南昊展律师事务所律师。原告……