（2017）苏05行终43号

根据《中华人民共和国社会保险法》、《江苏省企业职工基本养老保险规定》相关规定，张家港社保中心有权在本辖区内对社会保险缴费年限予以审核，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，张家港市政府是本案的适格共同被告。本案的争议焦点是：林玉龙对张家港社保中心2011年2月10日核准缴费年限行为的起诉是否超过2年的起诉期限。张家港社保中心对林玉龙作出24年5个月缴费年限审批行为的时间是2011年2月，林玉龙当日办理退休时还向张家港社保中心补缴了1986年10月至1995年12月的社会基本养老保险费33876.09元、城镇医疗保险费12199.60元，故林玉龙明确知悉该行政行为，且林玉龙2011年3月开始领取养老金，直至2015年10月19日才首次提起行政诉讼，显然已超过《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定的2年起诉期限。张家港市政府虽对原行政行为作出了维持决定，但法院对原行政行为是否超过起诉期限这一问题的审查并不受该行政复议决定的约束。故对林玉龙提起对张家港社保中心2011年2月审批社保缴费年限行为的起诉，应依法裁定驳回。

根据《中华人民共和国社会保险法》、《江苏省企业职工基本养老保险规定》相关规定，张家港社保中心有权在本辖区内对社会保险缴费年限予以审核，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定，张家港市政府是本案的适格共同被告。本案的争议焦点是：林玉龙对张家港社保中心2011年2月10日核准缴费年限行为的起诉是否超过2年的起诉期限。张家港社保中心对林玉龙作出24年5个月缴费年限审批行为的时间是2011年2月，林玉龙当日办理退休时还向张家港社保中心补缴了1986年10月至1995年12月的社会基本养老保险费33876.09元、城镇医疗保险费12199.60元，故林玉龙明确知悉该行政行

江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏05行终43号上诉人（原审原告）林玉龙。被上诉人（原审被告）张家港市社会保险基金管理结算中心，住所地江苏省张家港市杨舍镇。法定代表人纪新华，该单位主任。委托代理人杨丽岑。被上诉人（原审被告）张家港市人民政府，住张家港市人民中路。法定代表人黄戟，该市政府代市长。委托代理人糜镓阳。委托代理人陈力。上诉人林玉龙因诉张家港市社会保险基金管理结算中心（……