土地承包经营权确认纠纷 （2015）连民终字第0899号

农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。卞家乐、陶湾村委会签订的土地租赁协议约定将农用地用作工业建设，且实际交付给第三人管桩公司变更为工业用地使用，违反了法律的强制性规定，该土地租赁协议无效。合同无效的，因该合同取得的财产应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的损失。本案中，合同签订后，卞家乐土地实际交付给第三人管桩公司作为工业用地使用，第三人管桩公司称与陶湾村委会之间有土地使用相关合同，但庭审中未能提供，故即使第三人管桩公司提供了与陶湾村委会之间的关于涉案土地的使用合同也不能对抗卞家乐与陶湾村委会之间土地租赁合同无效的事实。因此，第三人管桩公司应将占有使用的土地恢复原状，返还卞家乐。陶湾村委会称该合同的实际当事人为卞家乐和第三人管桩公司，但合同上明确载明甲方为陶湾村委会，并有村委会和锦屏镇司法所的印章，卞家乐和第三人管桩公司也明确指出合同当事人为陶湾村委会。故对陶湾村委会此辩称，不予支持。卞家乐的土地原为农业用地，现被第三人管桩公

农村土地承包应当遵守法律、法规，保护土地资的合理开发和可持续利用。未经依法批准不得将承包地用于非农建设。卞家乐、陶湾村委会签订的土地租赁协议约定将农用地用作工业建设，且实际交付给第三人管桩公司变更为工业用地使用，违反了法律的强制性规定，该土地租赁协议无效。合同无效的，因该合同取得的财产应当予以返还，不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的损失。本案中，合同签订后，卞家乐土地实际交付给第三人管桩公司作为工业用地使用，第三人管桩公司称与陶湾村委会之间有土地使用相关合同，但庭审中未能提供，故即使第三人管桩公司提供了与陶湾村

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）连民终字第0899号上诉人（原审第三人）连云港山石管桩有限公司，住所地连云港市海州区盐河南路朐山南锦孔路16号。法定代表人卞洪彬，该公司总经理。委托代理人ＸＸ江，江苏华德律师事务所律师。被上诉人（原审原告）卞家乐。委托代理人薛尚美，江苏云台山律师事务所律师。被上诉人（原审被告）连云港市海州区锦屏镇陶湾村民委员会，住所地连云港市海州区锦屏镇陶湾……