（2016）浙11行终98号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施”的规定，遂昌县国土资源局为张文浩涉集体土地征收补偿安置的法定主管部门。且遂昌县人民政府遂政征字（2014）1号文件附件《遂昌县城市更新工程荷花滩和吴乐畈区块建设项目房屋征收与补偿安置方案》中确定：遂昌县住房和城乡建设局为房屋征收部门，组织实施城市更新项目范围内的房屋征收与补偿安置以及负责监督管理工作；遂昌县国土资源局为集体土地上房屋征收的主管部门；遂昌县城市建设发展有限公司为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿安置的具体工作。因此，遂昌县城市建设发展有限公司作为房屋征收实施单位，在涉集体土地房屋征收时，应由遂昌县国土资源局承担法律责任。进而，本案适格被告应为遂昌县国土资源局。该院于2016年6月20日书面告知张文浩变更被告为遂昌县国土资源局，2016年6月24日张文浩书面回复该院拒绝变更。为此，该院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定，裁定驳回张文浩的起诉。上诉人张文浩上诉称，被上诉人遂昌县住房和城乡建设局是遂政

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款“征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施”的规定，遂昌县国土资源局为张文浩涉集体土地征收补偿安置的法定主管部门。且遂昌县人民政府遂政征字（2014）1号文件附件《遂昌县城市更新工程荷花滩和吴乐畈区块建设项目房屋征收与补偿安置方案》中确定：遂昌县住房和城乡建设局为房屋征收部门，组织实施城市更新项目范围内的房屋征收与补偿安置以及负责监督管理工作；遂昌县国土资源局为集体土地上房屋征收的主管部门；遂昌县城市建设发展有限公司为房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿安置的具体工作。因此，遂昌县城市建设发展有限

浙江省丽水市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙11行终98号上诉人（原审原告）张文浩。被上诉人（原审被告）遂昌县住房和城乡建设局，住所地遂昌县妙高街道公园路65号。法定代表人徐根耀，局长。上诉人张文浩因确认行政协议无效一案，不服松阳县人民法院（2016）浙1124行初23号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法进行了审理，现已审理终结。原审法院查明，因遂昌县城市更新工程荷花滩和吴乐畈区块建设……