行政复议 （2019）沪03行初60号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。本案中，原告向被告市政府申请行政复议，但其请求内容针对的是其向市城管局申请责令查处的事项。而市城管局已经按照信访程序将其申请事项转送至浦东城管局处理。原告在知晓其申请查处的事项已通过信访程序转至浦东城管局处理的情形下，以市城管局为复议被申请人向被告提出行政复议，进而又以市政府为被告提起行政诉讼，实系要求被告市政府基于行政机关内部层级监督关系对下级机关进行督促履责。但行政机关是否履行内部层级监督职责，如何履行内部层级监督职责，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故原告提起本案行政诉讼不符合法定的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项，《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(一)项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告姚华荣的起诉。案件受理费人民币50元(原告已预缴)，退还原告姚华荣。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于上海市高级人民法院。审判长　　丁晓华审判员　　徐　静审判员　　陈瑜庭二〇一九年八月二十七日书记员　　

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。本案中，原告向被告市政府申请行政复议，但其请求内容针对的是其向市城管局申请责令查处的事项。而市城管局已经按照信访程序将其申请事项转送至浦东城管局处理。原告在知晓其申请查处的事项已通过信访程序转至浦东城管局处理的情形下，以市城管局为复议被申请人向被告提出行政复议，进而又以市政府为被告提起行政诉讼，实系要求被告市政府基于行政机关内部层级监督关系对下级机关进行督促履责。但行政机关是否履行内部层级监督职责，如何履行内部层级监督职责，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故原告提起本案行政诉讼不符合法定的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行初60号原告姚华荣，男，1974年5月9日出生，汉族，住上海市浦东新区。被告上海市人民政府，住所地上海市黄浦区。法定代表人应勇。委托代理人沈涛。委托代理人李祥斌。原告姚华荣因要求被告上海市人民政府(以下简称市政府)履行行政复议的法定职责，向本院提起行政诉讼。本院于2019年7月18日受理后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。原告……