（2017）湘11行终228号

本案的焦点为是否属于人民法院行政诉讼受案范围。首先，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第六项“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”的规定，本案中，《关于张柳生信访事项的答复意见》没有为上诉人张柳生设立新的权利义务，对其合法权益明显不产生实际影响，因上诉人张柳生对《关于张柳生信访事项的答复意见》提起诉讼，不属于人民法院行政诉讼受案范围。其次，《关于张柳生信访事项的答复意见》指出：“您反映的问题已经过信访答复、复查和复核终结，且已通过法律途径终结，根据《信访条例》及其他有关法律、法规和政策的规定，本处理机关决定不再受理。”因此，《关于张柳生信访事项的答复意见》属于行政机关依据《信访条例》作出的不再受理决定，根据《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》第二条“对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》

本案的焦点为是否属于人民法院行政诉讼受案范围。首先，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第六项“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（六）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”的规定，本案中，《关于张柳生信访事项的答复意见》没有为上诉人张柳生设立新的权利义务，对其合法权益明显不产生实际影响，因上诉人张柳生对《关于张柳生信访事项的答复意见》提起诉讼，不属于人民法院行政诉讼受案范围。其次，《关于张柳生信访事项的答复意见》指出：“您反映的问题已经过信访答复、复查和复核终结，且已通过法律途径

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘11行终228号上诉人（原审起诉人）：张柳生。上诉人张柳生因确认《关于张柳生信访事项的答复意见》无效及行政赔偿一案，不服湖南省永州市冷水滩区人民法院（2017）湘1103行初109号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人张柳生上诉称，1、上诉人张柳生是《关于张柳生信访事项的答复意见》的相对人和利害关系人，有权提起诉讼。2、起诉有明确的被告，即祁阳县……