（2015）苏中行终字第00377号

根据《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，塘桥镇政府与徐正才因沪通铁路建设工程签订了房屋拆迁协议，该协议的性质是民事还是行政并非是决定是否政府信息的依据，该协议由塘桥镇政府保存，属于塘桥镇政府保管的信息，徐正才向塘桥镇政府申请公开，塘桥镇政府应向徐正才公开该协议。塘桥镇政府以该协议为民事协议而未予公开的答复认定事实错误，应予撤销；同时，塘桥镇政府未在法定十五日内答辩并提供证据，依法视为该政府信息公开告知书的作出无事实和法律依据，亦应予撤销。张家港市人民政府在2015年5月22日受理复议申请，5月25日向塘桥镇政府发出答复通知书，在收到塘桥镇政府的答复通知后于6月23日作出行政复议决定，在程序方面并不违反法律规定，但该复议认定事实、适用法律错误，据此作出的维持决定应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）、（二）项的规定，判决：一、撤销塘桥镇政府于2015年5月13日作出的政府信息公开告知书，并限于判决生效后十五个工作日内向徐正才公开塘桥镇政府与徐正才签订的房屋拆迁补偿协议；二、撤销张家港市人

根据《政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。本案中，塘桥镇政府与徐正才因沪通铁路建设工程签订了房屋拆迁协议，该协议的性质是民事还是行政并非是决定是否政府信息的依据，该协议由塘桥镇政府保存，属于塘桥镇政府保管的信息，徐正才向塘桥镇政府申请公开，塘桥镇政府应向徐正才公开该协议。塘桥镇政府以该协议为民事协议而未予公开的答复认定事实错误，应予撤销；同时，塘桥镇政府未在法定十五日内答辩并提供证据，依法视为该政府信息公开告知书的作出无事实和法律依据，亦应予撤销。张家港市人民政府在2015年5月22日受理复议申请，5月25日向塘桥镇政府发

江苏省苏州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）苏中行终字第00377号上诉人（原审被告）张家港市人民政府，住所地张家港市人民中路8号。法定代表人朱立凡，市长。委托代理人王雪松，张家港市人民政府法制办公室工作人员。被上诉人（原审原告）徐正才。原审被告张家港市塘桥镇人民政府，住所地张家港市塘桥镇。法定代表人徐华东，镇长。上诉人张家港市人民政府因政府信息公开及行政复议一案，不服张家港市人民法院（……