行政救助 （2019）甘02行初18号

首先，行政相对人起诉保护合法权益的，一般应当向直接具有管辖职权的，能够直接解决其具体请求的行政机关提出。本案中，张掖市人民政府下发的张政发（2015）160号《关于张掖市小微企业创业创新若干扶持办法》中明确规定：“由市小微企业两创示范领导小组办公室负责解释并牵头制定具体实施细则。”领导小组主要职责是负责全市小微企业创业创新基地城市示范工作组织协调，落实国家有关政策，制定地方配套政策等。肃南县成立的肃南县大众创业万众创新工作领导小组，主要职责是负责组织领导和协同推进大众创业万众创新工作、落实国家有关政策和制定地方配套政策、全面安排部署双创工作、审定工作方案、年度计划、研究重大项目及资金使用等事项、指导各成员单位协同配合开展工作。该“领导小组”虽然是政府设定的临时办事机构，不属于法定行政机关，但张掖市政府出具的《张掖市小微企业双创示范基地建设扶持办法》明确规定该“领导小组”负责本项具体工作，这说明政府通过规范性文件授予了该“领导小组”对外执行有关政策的职权，该“领导小组”具有行政主体的资格。因此，原告起诉主体不适格。其次，原告的第一项诉讼请求针对的是要求二被告履行肃南县裕固族政府发（201

首先，行政相对人起诉保护合法权益的，一般应当向直接具有管辖职权的，能够直接解决其具体请求的行政机关提出。本案中，张掖市人民政府下发的张政发（2015）160号《关于张掖市小微企业创业创新若干扶持办法》中明确规定：“由市小微企业两创示范领导小组办公室负责解释并牵头制定具体实施细则。”领导小组主要职责是负责全市小微企业创业创新基地城市示范工作组织协调，落实国家有关政策，制定地方配套政策等。肃南县成立的肃南县大众创业万众创新工作领导小组，主要职责是负责组织领导和协同推进大众创业万众创新工作、落实国家有关政策和制定地方配套政策、全面安排部署双创工作、审定工作方案、年度计划、研究重大项目及资金使用等事项

甘肃省嘉峪关市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）甘02行初18号 原告甘肃小哲实业发展有限公司，住所地甘肃省张掖市肃南裕固族自治县玉水苑水韵食尚街区15幢，统一社会信用代码：91620721MA72U2AQ70。 法定代表人曾志辉，该公司总经理。 委托代理人牛月，甘肃锦舒律师事务所律师。 被告肃南裕固族自治县人民政府，住所地肃南裕固族自治县红湾寺镇祁丰路2号。 法定代表人白勇，该县县长……