（2017）浙01行终39号

《住宅室内装饰装修管理办法》第四条第三款规定，“直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。”故西湖住建局具有作出案涉行政处罚的法定职权。该管理办法第五条第一款第（二）项规定，“住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：……（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间。”第七条规定，“住宅室内装饰装修超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。”第三十八条第（一）项、第（四）项规定，“住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，由城市房地产行政主管责令改正，并处罚款：（一)将没有防水要求的房间或者阳台改成卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款，对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款；……（四）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款，对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款。”本案中，冯华对案涉房屋进行两项改造：1.北阳台增设卫生间；2.卫生间

《住宅室内装饰装修管理办法》第四条第三款规定，“直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。”故西湖住建局具有作出案涉行政处罚的法定职权。该管理办法第五条第一款第（二）项规定，“住宅室内装饰装修活动，禁止下列行为：……（二）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间。”第七条规定，“住宅室内装饰装修超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。”第三十八条第（一）项、第（四）项规定，“住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，由城市房地产行政主管责令改正，并处罚款：（一)将没有防水要求的房间或者阳台

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终39号上诉人（原审原告）冯华，男，汉族，1950年7月21日出生，户籍地杭州市下城区。被上诉人（原审被告）杭州市西湖区住房和城乡建设局，住所地杭州市西湖区莲花街333号。法定代表人田建军，该局局长。委托代理人孙全，该局工作人员。委托代理人林宇，北京大成（杭州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）杭州市西湖区人民政府，住所地杭州市西湖区……