（2016）鄂96行终57号

本案的争议焦点是，潜人社监理[2014]12号《劳动保障监察行政处理决定书》以九鑫公司为被处理主体是否适当。九鑫公司有建筑资质，柯罗恩公司无建筑资质是各方均无争议的事实。九鑫公司向柯罗恩公司出具的对龚建授权委托书，委托龚建为九鑫公司张金鑫泰购物广场工程的承包负责，并由龚建对工程质量、民工工资的支付等事项负责。九金公司并无证据证实该委托未实施，且于收到潜人社监令[2014]40号《劳动保障监察限期改正指令书》后才对该委托作出作废声明。柯罗恩公司向九鑫公司出具了承诺书，该承诺书在行政处理及诉讼中，均由九鑫公司提交，该承诺书中第一条载明“在潜江市张金镇鑫泰购物广场工程项目建设全过程中如发生经济纠纷……等一切经济责任均由我公司承担，与施工单位荆州市九鑫建设发展有限公司无关。”第三条载明“在完成潜江市张金镇鑫泰购物广场工程项目招投标工作后，办理该项目施工手续前，我公司按项目中标价的1%支付荆州市九鑫建设发展有限公司施工管理费。”由此可以看出，双方约定了管理费的收取，九鑫公司并未对该诺书中的“施工单位荆州市九鑫建设发展有限公司”提出异议。柯罗恩公司潜江分公司的负责人李宏

本案的争议焦点是，潜人社监理[2014]12号《劳动保障监察行政处理决定书》以九鑫公司为被处理主体是否适当。九鑫公司有建筑资质，柯罗恩公司无建筑资质是各方均无争议的事实。九鑫公司向柯罗恩公司出具的对龚建授权委托书，委托龚建为九鑫公司张金鑫泰购物广场工程的承包负责，并由龚建对工程质量、民工工资的支付等事项负责。九金公司并无证据证实该委托未实施，且于收到潜人社监令[2014]40号《劳动保障监察限期改正指令书》后才对该委托作出作废声明。柯罗恩公司向九鑫公司出具了承诺书，该承诺书在行政处理及诉讼中，均由九鑫公司提交，该承诺书中第一条载明“在潜江市张金镇鑫泰购物广场工程项目建设全过程中如发生经济纠纷&

湖北省汉江中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂96行终57号上诉人（原审原告）荆州市九鑫建设发展有限公司，住所地：湖北省荆州市北京路360号。法定代表人彭鲁滨，该公司董事长。委托代理人朱昌明。委托代理人李泉源。被上诉人（原审被告）潜江市人力资源和社会保障局，住所地：湖北省潜江市建设街80号。法定代表人陈俊平，该局局长。委托代理人张帮成，该局劳动监察支队副支队长。委托代理人周治元。原审第三人……