（2016）苏09行终258号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，对于扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性但尚不构刑事处罚的，由公安机关依照该法给予治安管理处罚。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。根据上述规定，亭湖公安分局对其辖区内发生的治安管理案件具有进行处理的职权职责。《公安机关办理行政案件程序规定》对于行政处罚等案件的受案来源作了规定，即对于报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件或者公安机关及其人民警察在日常执法执勤中发现的违法行为，均应及时受理，并依法作出处理措施。本案中，原告袁文巧在公安机关接受询问时，并未控告第三人石春国、石春建对其殴打或故意伤害，其在公安机关对其伤情形成的陈述与第三人石春国、石春建的陈述以及证人吉某甲的证言相吻合，不能证明石春国、石春建对其进行殴打或故意伤害导致其受伤，被告亭湖公安分局未对第三人石春国、石春建以殴打或故

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，对于扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性但尚不构刑事处罚的，由公安机关依照该法给予治安管理处罚。公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。根据上述规定，亭湖公安分局对其辖区内发生的治安管理案件具有进行处理的职权职责。《公安机关办理行政案件程序规定》对于行政处罚等案件的受案来源作了规定，即对于报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)苏09行终258号上诉人（原审原告）袁文巧，个体工商户。被上诉人（原审被告）盐城市公安局亭湖分局，住所地盐城市长亭路1号。法定代表人梅继军，该分局局长。委托代理人王海峰，该分局法制大队民警。委托代理人陈益华，该分局法制大队民警。被上诉人（原审第三人）石春建，无固定职业。被上诉人（原审第三人）石春国，无固定职业。上诉人袁文巧诉被上诉人盐城市公安局……