租赁合同纠纷 （2021）京01民终2905号

违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。国家保护农业用地，严格控制农业用地转为非农业用地。本案中，结合规自委出具的函及小丰营村出具的告知书，得知涉案地块为设施农用地，且该地块上的建筑物未经规划行政许可，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。张建利与刘强签订租赁合同后，涉案地块实际用于仓储和办公，刘强行为显然违反了法律的强制性规定，故涉案诉争的租赁合同应属无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，但刘强已经实际使用12年，现其主张要求张建利返还剩余8年的租金的诉讼请求，法院予以支持。双方签订的合同自始无效，刘强主张违约的诉求于法无据，不予支持。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。现刘强主张其他损失赔偿，其应承担上述主张的举证证明责任，但根据现有证据不能证明刘强的上述主张，刘强举证不能应当承担不利后果，故其要求张建利支付其设备损失的请求，缺乏法律依据，不予支持。一审法院依照《中华人民共和国土地管理法》第十九条第一款，《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、第

违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。国家保护农业用地，严格控制农业用地转为非农业用地。本案中，结合规自委出具的函及小丰营村出具的告知书，得知涉案地块为设施农用地，且该地块上的建筑物未经规划行政许可，《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。张建利与刘强签订租赁合同后，涉案地块实际用于仓储和办公，刘强行为显然违反了法律的强制性规定，故涉案诉争的租赁合同应属无效。合同无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，但刘强已经实际使用12年，现其主张要求张建利返还剩余8年的租金的诉讼请求，法院予以支持。双方签订的合同自始无效，刘强主张违

北京市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2021）京01民终2905号上诉人（原审原告）：刘强，男，1985年9月9日出生，汉族，住北京市延庆区。委托诉讼代理人：张强，河南精忠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张建利，男，1965年6月21日出生，汉族，住北京市延庆区。委托诉讼代理人：郭利，北京市松涛律师事务所律师。上诉人刘强因与被上诉人张建利租赁合同纠纷一案，不服北京市延庆区人民法院（20……