其他行政行为 （2021）川11行终28号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。”《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（简称行政协议解释）第十二条第一款规定：“行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的，人民法院应当确认行政协议无效。”根据前述规定及越权无效的依法行政基本原则，行政协议无效情形包括“被告无职权或者超越职权订立的”“不具备签订协议所应有的法律法规规定的职权或者超越相关的行政职权”。根据国土资发〔2008〕138号《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》第四条关于“国土资源部负责对全国挂钩试点工作的政策指导、规模调控和监督检查；试点省（区、市）省级国土资源部门负责辖区内试点工作的总体部署和组织管理；试点市、县国土资源部门负责本行政区域内试点工作的具体组织实施。挂钩试点工作应当由市、县人民政府组织协调，相关部门协同配合，共同推进”的规定，县国土资源部门负责本行政区域内试点工作的具体组织实施。本案涉及建设用地增减挂钩试点项目即案涉项目，应由井研县国土资源部门负责组织实
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。”《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》（简称行政协议解释）第十二条第一款规定：“行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的，人民法院应当确认行政协议无效。”根据前述规定及越权无效的依法行政基本原则，行政协议无效情形包括“被告无职权或者超越职权订立的”“不具备签订协议所应有的法律法规规定的职权或者超越相关的行政职权”。根据国土资发〔2008〕138号《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》第四条关于“国土资
正文（节选）
四川省乐山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川11行终28号 上诉人（原审原告）：乐山市创信投资有限责任公司，住所地四川省井研县研城镇迎宾大道**，统一社会信用代码91511124669593119N。 法定代表人：王翠英，该公司执行董事兼经理。 委托诉讼代理人：陈薇，四川恒和信律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘晓林，四川恒和信律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：井研县商务和经……