（2017）粤12行初29号

本案争议的焦点是：1.被诉的高要区府实施的对原告胡广献承包的案涉土地进行清拆的行为是否合法？2.肇庆市府作出的行政复议程序是否合法？本案系行政机关在土地征收过程中因收回土地而实施强制清拆行为所引发的纠纷，案涉清拆行为是实施征地行为，属征地系列行政行为中的一环。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，被告高要区府是组织和实施案涉土地征地的法定主体。而从审理查明的事实看，案涉清拆行为亦是高要区府组织实施。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”的规定，本案审理主要对被告高要区府在2016年9月26日和10月14日对原告胡广献承包使用的案涉被征土地上的附着物及青苗进行了强制清拆的收地行为是否合法进行审查。根据审理查明的事实，被告高要区府实施征收案涉土地过程中进行了征地预公告，并已取得征地批文。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，高要区府可依法实施包括收回土

本案争议的焦点是：1.被诉的高要区府实施的对原告胡广献承包的案涉土地进行清拆的行为是否合法？2.肇庆市府作出的行政复议程序是否合法？本案系行政机关在土地征收过程中因收回土地而实施强制清拆行为所引发的纠纷，案涉清拆行为是实施征地行为，属征地系列行政行为中的一环。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施”的规定，被告高要区府是组织和实施案涉土地征地的法定主体。而从审理查明的事实看，案涉清拆行为亦是高要区府组织实施。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查”的规定，本案审理

广东省肇庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤12行初29号原告胡广献，男，1963年1月9日出生，汉族，身份证住址：肇庆市高要区，委托代理人梁雨田，广东经国律师事务所律师。被告肇庆市高要区人民政府。住所地：肇庆市高要区府前大街**号。法定代表人江栋才，该区区长。委托代理人陈玉棠，肇庆市高要区禄步镇人民政府工作人员。委托代理人张少英，广东勤思进律师事务所律师。被告肇庆市人民政府，住所地：……