（2017）粤12行终47号

本案为行政协议纠纷。二审的争议焦点在于：本案汉鼎公司的起诉是否超过了法定起诉期限。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定”的规定，本案中，汉鼎公司的起诉属于诉行政机关不依法履行、未按照约定履行协议的情形，应适用“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定”的规定确定其起诉期限，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”的规定，民事法律规范对于诉讼时效期间的规定是从当事人知道或者应当知道权利被侵害时起计算的。纵观本案的事实与证据，首先，汉鼎公司参加涉案土地的挂牌竞买成交与原德庆县土地交易所签订《挂牌成交确认书》后，汉鼎公司请求德庆国土局与其签订《国有土地使用权出让合同》，在汉鼎公司迟延交清全部成交土地价款时，原德庆县土地交易所接受款

本案为行政协议纠纷。二审的争议焦点在于：本案汉鼎公司的起诉是否超过了法定起诉期限。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定”的规定，本案中，汉鼎公司的起诉属于诉行政机关不依法履行、未按照约定履行协议的情形，应适用“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定”的规定确定其起诉期限，根据《中华人民

广东省肇庆市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤12行终47号上诉人（原审原告）肇庆市汉鼎房地产开发有限公司。住所地：广东省德庆县新圩镇圩镇。法定代表人徐全珍，该公司总经理。委托代理人梁昕卉、曾海玲，均为广东赛力律师事务所律师。被上诉人（原审被告）德庆县国土资源局。住所地：广东省德庆县仁寿路与德庆大道交叉口。法定代表人冯水贤，该局局长。委托代理人谢宇华，该局工作人员。委托代理人陈秋琴，广东……