（2018）川15行终51号
裁判要旨
行政诉讼法上规定的原告主体有以下几类：一、行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织；二、有权提起诉讼的公民死亡的近亲属；三、有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织。而行政诉讼法上的利害关系的裁判基准时应以行政行为作出时与起诉人有无利害关系来确定。本案中，在宜宾市城乡规划局作出涉案许可，天际置地公司与宜宾市城乡规划局建立行政法律关系时，李金并未与天际置地公司签订商品房买卖合同。李金与天际置地公司签订商品房买卖合同时，涉案具体行政行为已经存在，且在商品房买卖合同中已明确标注，亦在售楼部予以公示。后发生的相关民事行为未受到在先发生的行政行为的影响，其权益即使损害亦与建设工程规划许可行为不具有因果关系。综上，李金与涉案规划许可证行政行为并无利害关系，李金不是本案适格原告。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条及《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项之规定，裁定驳回李金的起诉。李金不服，上诉称：1.一审裁定认为李金与涉案规划行政许可行为无利害关系适用法律错误。天际置地公司开发的房屋，是经宜宾市城乡规划局批准许可修建的
摘要
李金、宜宾市城乡规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书
正文（节选）
四川省宜宾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）川15行终51号上诉人（一审原告）李金，男，1966年×月×日出生，苗族，住四川省宜宾市南溪区。委托代理人何家林，四川合泰律师事务所律师。执业证号：15101199310476281。被上诉人（一审被告）宜宾市城乡规划局。住所地：四川省宜宾市翠屏区蜀南大道中段**号。统一社会信用代码：11511200314563922H。法定代表人冯涛，局长。……