（2015）九中行终字第65号

行政机关作出的行政行为应当符合程序正当原则，即行政机关作出影响行政相对人（利害关系人）权益的行政行为前，应当向行政相对人（利害关系人）说明拟作出行政行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，并为行政相对人提供陈述事实、表达意见的机会。本案中，虽被上诉人因第三人提供新的证据材料而撤销了《不予认定工伤决定书》，但在重新启动认定工伤的行政行为时，被上诉人未按照程序正当原则通知行政相对人，听取行政相对人的陈述、申辩，属违反法定程序，应当依法予以撤销，重新作出行政行为，故被上诉人认为其已遵循了一般性行政处理行为的基本要求和原则的理由不成立，本院不予支持。上诉人上诉理由成立，本院予以支持。一审仅对被上诉人作出的工伤认定行为的事实作出审查，但未对该行政行为的程序进行全面合法性审查，作出了不相应的判决结果，属适用法律错误，本院予以纠正。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（三）项、八十九条第二款第（二）项的规定，判决如下：一、撤销九江市浔阳区人民法院（2015）浔行初字第26号行政判决；二、撤销被上诉人九江市人力资源和社会保障局作出的九人社伤认字（2015）第3号《工伤认定决定书》。责令被

行政机关作出的行政行为应当符合程序正当原则，即行政机关作出影响行政相对人（利害关系人）权益的行政行为前，应当向行政相对人（利害关系人）说明拟作出行政行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，并为行政相对人提供陈述事实、表达意见的机会。本案中，虽被上诉人因第三人提供新的证据材料而撤销了《不予认定工伤决定书》，但在重新启动认定工伤的行政行为时，被上诉人未按照程序正当原则通知行政相对人，听取行政相对人的陈述、申辩，属违反法定程序，应当依法予以撤销，重新作出行政行为，故被上诉人认为其已遵循了一般性行政处理行为的基本要求和原则的理由不成立，本院不予支持。上诉人上诉理由成立，本院予以支持。一审仅对被上诉人

江西省九江市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）九中行终字第65号上诉人（原审原告）九江市金瑞新型环保墙体材料有限公司。住所地：江西省九江市庐山区琴湖路***号F地块。法定代表人盛广申，董事长。委托代理人钟检长，江西惟民律师事务所律师。执业证号13604200810713039。委托代理人汪祥，江西惟民律师事务所律师。执业证号13604201510329081。被上诉人（原审被告）九江市人力……