（2016）浙06行终439号

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条之规定，行政机关实施强制执行行为，应当遵循法定程序。本案中，被上诉人诸暨市大唐镇人民政府在强制拆除涉案房屋的过程中，既未听取上诉人杨信灿的陈述和申辩，也未作出行政强制执行决定，更未告知当事人享有行政复议及行政诉讼等权利，明显违反法定程序。一审法院据此确认被上诉人拆除涉案房屋的行政行为违法正确，应予维持。本案二审期间的争议焦点为上诉人杨信灿提出的赔偿请求是否成立。首先，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（四）造成财产损害的其他违法行为。”据此，只有国家机关和国家机关工作人员行使行政职权被确认违法，且该违法行政行为使公民、法人和其他组织的合法财产造成损害时，才产生行政赔偿。本案中，上诉人在未经依法审批并取得相应行政许可的情况下，擅自在所

根据《中华人民共和国行政强制法》第三十四条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条之规定，行政机关实施强制执行行为，应当遵循法定程序。本案中，被上诉人诸暨市大唐镇人民政府在强制拆除涉案房屋的过程中，既未听取上诉人杨信灿的陈述和申辩，也未作出行政强制执行决定，更未告知当事人享有行政复议及行政诉讼等权利，明显违反法定程序。一审法院据此确认被上诉人拆除涉案房屋的行政行为违法正确，应予维持。本案二审期间的争议焦点为上诉人杨信灿提出的赔偿请求是否成立。首先，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条第一款规定：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙06行终439号上诉人（原审原告）杨信灿，男，1961年3月12日出生，汉族，住诸暨市。被上诉人（原审被告）诸暨市大唐镇人民政府。住所地诸暨市大唐镇开元东路**号。法定代表人王其军，镇长。委托代理人何伟永，男，诸暨市城市管理行政执法局大唐执法分局局长。委托代理人陈寅，浙江浣纱律师事务所律师。杨信灿因诉诸暨市大唐镇人民政府城建行政强制及行政赔偿……