（2017）吉01行终4号

被告长春市公安局交通警察支队作为公安机关交通管理部门，根据《中华人民共和国道路交通安全法》赋予的职责，负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，应当依法办理机动车转移登记。中华人民共和国商务部、公安部、工商总局联合下发的《二手车流通管理办法》规定二手车买卖均应在二手车市场进行交易、进行二手车交易应当签订合同，其中第二十二条规定：“二手车交易完成之后，卖方应及时向买方交付车辆、号牌及车辆法定证明、凭证。”第二十五条规定：“二手车交易完成后，现车辆所有人应该凭税务机关监制的统一发票，按法律、法规有关规定办理转移登记手续。”根据上述规定，达成买卖意向、签订买卖合同、交付车辆均应在二手车市场进行。交易完成后，现车辆所有人应该凭税务机关监制的统一发票及车辆法定证明、凭证即可依照《机动车登记规定》进行机动车登记。因此，机动车登记行为除行政许可外另一功能是对业已生效的民事法律关系进行公示。也正因为如此，公安交通管理机关对车辆登记的审查是形式审查而非实质审查，即审查申请在程序上、形式上是否符合法律规定。故原告认为，辛伟提供的授权委托书中“王玉芳”的签字，并非原告本人书写，被告据此为辛伟办理车辆所有权转移

被告长春市公安局交通警察支队作为公安机关交通管理部门，根据《中华人民共和国道路交通安全法》赋予的职责，负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，应当依法办理机动车转移登记。中华人民共和国商务部、公安部、工商总局联合下发的《二手车流通管理办法》规定二手车买卖均应在二手车市场进行交易、进行二手车交易应当签订合同，其中第二十二条规定：“二手车交易完成之后，卖方应及时向买方交付车辆、号牌及车辆法定证明、凭证。”第二十五条规定：“二手车交易完成后，现车辆所有人应该凭税务机关监制的统一发票，按法律、法规有关规定办理转移登记手续。”根据上述规定，达成买卖意向、签订买卖合同、交付车辆均应在二手车市场进行。交易完

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）吉01行终4号上诉人(原审被告)长春市公安局交通警察支队，住所地长春市南关区金宇大路与泰兴街交汇东200米。法定代表人杜占武，支队长。委托代理人闻向斌，该单位工作人员。委托代理人盖天宝，吉林行远律师事务所律师。被上诉人(原审原告)王玉芳，女，1966年7月22日出生，汉族，住所地长春市绿园区。委托代理人尹晓杰，吉林司鼎律师事务所律师。上诉人长春……