（2016）鲁01行终195号

被上诉人济南市国土资源局作为土地行政主管部门负有对所辖行政区域内的土地管理和监督的法定职责。从上诉人王成孝提交的《依法行政申请书》来看，上诉人的请求主要是要求被上诉人查处济阳县国土资源局在土地出让过程中的违法行为，因此上诉人向被上诉人提交申请书实质上是一种检举和控告行为。对上诉人所称的查处济阳县国土资源局的土地出让行为，被上诉人并无相应的行政职权，上诉人如认为济阳县国土资源局的土地出让行为违法，可以采取其他途径维护自身合法权益。被上诉人在收到上诉人的申请以后，经过调查作出《关于王成孝要求依法行政的告知书》（济国土资函[2015]2号），符合法律法规的规定。上诉人要求撤销被上诉人作出的《关于王成孝要求依法行政的告知书》（济国土资函[2015]2号）没有事实理由和法律依据。据此，原审依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回上诉人王成孝的诉讼请求。王成孝不服原审判决上诉称，上诉人依据《土地管理法》第六十六条之规定，请求济南市国土资源局履行法定职责，监督检查济阳县国土资源局违反土地管理法律、法规的行为。但是原审法院在审理过程中，并未审理清楚被上诉人的法定职责，对案件事实与上诉

被上诉人济南市国土资源局作为土地行政主管部门负有对所辖行政区域内的土地管理和监督的法定职责。从上诉人王成孝提交的《依法行政申请书》来看，上诉人的请求主要是要求被上诉人查处济阳县国土资源局在土地出让过程中的违法行为，因此上诉人向被上诉人提交申请书实质上是一种检举和控告行为。对上诉人所称的查处济阳县国土资源局的土地出让行为，被上诉人并无相应的行政职权，上诉人如认为济阳县国土资源局的土地出让行为违法，可以采取其他途径维护自身合法权益。被上诉人在收到上诉人的申请以后，经过调查作出《关于王成孝要求依法行政的告知书》（济国土资函[2015]2号），符合法律法规的规定。上诉人要求撤销被上诉人作出的《关于王成

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行终195号上诉人（原审原告）王成孝，男，1954年6月27日出生，汉族，住济阳县。委托代理人王继强（上诉人王成孝之子），男，1985年5月21日出生，汉族，住济阳县。委托代理人邬宏威，北京市海铭律师事务所律师。被上诉人（原审被告）济南市国土资源局，住所地济南市。法定代表人韩晓光，局长。委托代理人钱自鹏，济南市国土资源局工作人员。委托代理……