（2014）穗中法行终字第114号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第二款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告”。本案被起诉人维持广州市公安局海珠区分局对起诉人的行政处罚决定，故起诉人的诉讼应当以广州市公安局海珠区分局为被告，起诉人就被起诉人的复议决定提起诉讼不符合法定起诉条件。因起诉人陈芳拒绝变更被起诉人，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项的规定，起诉人错列被告且拒绝变更的，应当裁定不予受理。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项、第六十三条第一款第（一）项的规定，原审法院裁定：对陈芳的起诉不予受理。上诉人陈芳不服原审裁定，向本院提起上诉称，本案的起诉目的在于要求解释，上诉人无法知道复议的结果正确与否，该复议仅重复证实了我被拘留5的事实，整个复议过程没有审查证
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第二款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告”。本案被起诉人维持广州市公安局海珠区分局对起诉人的行政处罚决定，故起诉人的诉讼应当以广州市公安局海珠区分局为被告，起诉人就被起诉人的复议决定提起诉讼不符合法定起诉条件。因起诉人陈芳拒绝变更被起诉人，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（三）项的规定，起诉人错列被告且拒绝变更的
正文（节选）
广东省广州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）穗中法行终字第114号上诉人（原审起诉人）：陈芳，女，1968年11月20日出生。上诉人陈芳不服广州市越秀区人民法院（2014）穗越法立行初字第1号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。原审法院经审理查明，起诉人陈芳于2013年6月18日被广州市公安局海珠区分局以扰乱单位秩序行为为由作出拘留5日的行政处罚决定，其向被起诉人广……