拍卖合同纠纷 （2016）闽06民终2138号
裁判要旨
《福建省预拌商品混凝土质量管理办法》第三条规定：预拌混凝土企业系指具有独立法人资格，取得建设行政主管部门颁发的预拌混凝土专业企业资质，并在资质核定的承包工程范围及地点内从事预拌混凝土生产活动的企业。第十一条规定，企业设立新的搅拌分站应当具备下列条件，并向原发证机关备案。本案中，振祥公司已于2010年间取得漳州市建设局相应的资质核准，故振祥公司如需设立新的搅拌分站，仅需向原发证机关备案即可。参照《福建省省级公共资源交易目录》，商品混凝土搅拌站也没有被列入涉及公众利益、公共安全范围的公共资源的交易活动。因此，搅拌站项目不属于行政许可范围，设立混凝土搅拌站不属于原告行政职能范畴。振祥公司通过公开拍卖受让了涉案搅拌站经营权，与漳州开发区规划建设局签订了《成交确认书》，双方之间的关系是平等的民事主体之间的法律关系。振祥公司在该搅拌站经营权拍卖程序完结后，接受了《成交确认书》的各项约定，但未按《成交确认书》的约定及漳州开发区规划建设局的通知于2015年8月12日之前与漳州开发区规划建设局签订《出让合同》，振祥公司存在违约。直至2015年8月25日，漳州开发区规划建设局发出取消振祥公司竞买资格并没收
摘要
《福建省预拌商品混凝土质量管理办法》第三条规定：预拌混凝土企业系指具有独立法人资格，取得建设行政主管部门颁发的预拌混凝土专业企业资质，并在资质核定的承包工程范围及地点内从事预拌混凝土生产活动的企业。第十一条规定，企业设立新的搅拌分站应当具备下列条件，并向原发证机关备案。本案中，振祥公司已于2010年间取得漳州市建设局相应的资质核准，故振祥公司如需设立新的搅拌分站，仅需向原发证机关备案即可。参照《福建省省级公共资源交易目录》，商品混凝土搅拌站也没有被列入涉及公众利益、公共安全范围的公共资源的交易活动。因此，搅拌站项目不属于行政许可范围，设立混凝土搅拌站不属于原告行政职能范畴。振祥公司通过公开拍卖
正文（节选）
福建省漳州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）闽06民终2138号上诉人（原审被告）：漳州振祥混凝土有限公司，住所地福建省长泰县武安镇官山工业园北三路。组织机构代码67846131-0。法定代表人：张锦浪，常务副总经理。委托诉讼代理人：廖惠忠，福建闽隆律师事务所律师。委托诉讼代理人：刘伟彬，福建闽隆律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：漳州招商局经济技术开发区漳州开发区规划建设局，住所地漳……