（2015）咸中行终字第00028号

被告彬县公安局下属城关派出所在办理马某户籍登记、并户过程中，依据监护人王娟申请，并依照相关户籍规定及程序进行了办理，依法履行了其法定职责，被告的具体行政行为合法。关于农村居民与非农村居民的问题，从被告所提供的办理户籍登记文件可见，公安机关办理户籍登记，已不再区分“农村居民”和“非农村居民”，而统一登记为“集体户”和“家庭户”，至于因被告为第三人并户后，第三人要求分配集体经济组织收益的问题，是民事权益保护问题，与行政法规所规定被告实施的行政行为无直接关系。关于无村委会出具证明的问题，被告所提供的《陕西省公安厅关于进一步解决户政窗口突出问题切实转变工作作风的通知》规定“对群众办理户口等符合政策规定，不需要开证明的不得让群众开证明”，且未规定公安机关在办理户籍登记时需要并入地村委会开具证明。综上，原告的诉讼请求无法律依据，不予支持。遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十二条第一款、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条之规定，判决：驳回原告彬县城关镇东街村民委员会的诉讼请求。本案诉讼费50元，由原告彬县城关镇东街村民委员会承担。上诉人彬县城关镇东街村民

被告彬县公安局下属城关派出所在办理马某户籍登记、并户过程中，依据监护人王娟申请，并依照相关户籍规定及程序进行了办理，依法履行了其法定职责，被告的具体行政行为合法。关于农村居民与非农村居民的问题，从被告所提供的办理户籍登记文件可见，公安机关办理户籍登记，已不再区分“农村居民”和“非农村居民”，而统一登记为“集体户”和“家庭户”，至于因被告为第三人并户后，第三人要求分配集体经济组织收益的问题，是民事权益保护问题，与行政法规所规定被告实施的行政行为无直接关系。关于无村委会出具证明的问题，被告所提供的《陕西省公安厅关于进一步解决户政窗口突出问题切实转变工作作风的通知》规定“对群众办理户口等符合政策规定

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）咸中行终字第00028号上诉人（原审原告）彬县城关镇东街村民委员会，住所地彬县城关镇东街村。法定代表人马建设，该村委会主任。委托代理人杨建峰，系该村支部书记。委托代理人岳峰，陕西方正律师事务所律师。被上诉人（原审被告）彬县公安局，住所地彬县东大街。法定代表人张宇，该局局长。委托代理人秦鹏，该局干警被上诉人（原审第三人）马某。法定代理人马彬秦，彬……