（2015）汕中法行终字第22号

根据《汕头市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》第四条第二款和第九条第（二）项的规定，被上诉人具有对辖区内违反城市规划管理行为予以查处的执法主体资格。上诉人未经规划主管部门的许可，擅自在汕头市长平路北侧龙禧花园南区东侧建筑物东侧外墙至东面围墙空间搭建铁构架屋顶（面积约1921.2㎡）的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当先城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”和《汕头经济特区城市规划条例》第四十五条“在城市规划区内，凡有以下情形之一的，均属违法建设：（一）未取得建设用地规划许可证进行建设的；（二）未取得建设工程规划许可证进行建设的；……”的规定，被上诉人根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五

根据《汕头市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》第四条第二款和第九条第（二）项的规定，被上诉人具有对辖区内违反城市规划管理行为予以查处的执法主体资格。上诉人未经规划主管部门的许可，擅自在汕头市长平路北侧龙禧花园南区东侧建筑物东侧外墙至东面围墙空间搭建铁构架屋顶（面积约1921.2㎡）的行为，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当先城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”和《汕头经济特区城市规划条例》第四十五条“在城市规划区内，凡有以

广东省汕头市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）汕中法行终字第22号上诉人（原审原告）汕头市华侨汽车修配有限公司。法定代表人陈宗辉，总经理。委托代理人郭立涛、沈丹珊，国信信扬（汕头）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）汕头市龙湖区城市管理行政执法局。法定代表人郑邦隆，局长。委托代理人李熙煊，广东思迪律师事务所律师。上诉人汕头市华侨汽车修配有限公司因与被上诉人汕头市龙湖区城市管理行政执法局规划……