建设工程施工合同纠纷 （2014）深中法房终字第120号

中交深圳分公司与华昱公司签订的《深圳市建设工程施工合同》是双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应严格遵守、履行。关于华昱公司与龙岗交通运输局是否构成委托代理关系、涉案的合同责任是否应由龙岗交通运输局承担的问题，原审法院认为，华昱公司为合同主体，应承担合同责任，理由如下：一、根据龙岗交通运输局发布的《XX快速路特区内连接段Ⅲ标段补遗书》及向华昱公司出具的授权委托书内容，结合深圳市龙岗区人民政府向龙岗交通运输局发出的授权华昱公司、龙岗交通运输局签订《协议书》的有关批复，可以看出，龙岗交通运输局授权华昱公司作为发包人与承包人签订施工合同的目的旨在予权，更重行政意味。上述授权委托书并未向中交深圳分公司送达，华昱公司与龙岗交通运输局亦未另行签订委托合同对双方的权责予以明确，因此该授权不宜认定为民法意义上的委托代理关系；二、龙岗交通运输局发布的《XX快速路特区内连接段Ⅲ标段补遗书》及涉案《深圳市建设工程施工合同》的约定内容均显示龙岗交通运输局对施工合同提供支付担保，如果华昱公司、龙岗交通运输局构成委托代理关系，则为龙岗交通运输局给自己提供支付担保，明显与事实相

中交深圳分公司与华昱公司签订的《深圳市建设工程施工合同》是双方的真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效，双方均应严格遵守、履行。关于华昱公司与龙岗交通运输局是否构成委托代理关系、涉案的合同责任是否应由龙岗交通运输局承担的问题，原审法院认为，华昱公司为合同主体，应承担合同责任，理由如下：一、根据龙岗交通运输局发布的《XX快速路特区内连接段Ⅲ标段补遗书》及向华昱公司出具的授权委托书内容，结合深圳市龙岗区人民政府向龙岗交通运输局发出的授权华昱公司、龙岗交通运输局签订《协议书》的有关批复，可以看出，龙岗交通运输局授权华昱公司作为发包人与承包人签订施工合同的目的旨在予权，更重行政意

广东省深圳市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）深中法房终字第120号上诉人（原审被告）：深圳华昱投资开发（集团）有限公司（以下简称华昱公司）。法定代表人：陈阳南。委托代理人：罗晓蓁，女，汉族，1980年3月12日出生，该公司员工。委托代理人：温勇茂，男，汉族，1969年5月5日出生，该公司员工。被上诉人（原审原告）：中交第二航务工程局有限公司深圳分公司（以下简称中交深圳分公司）。负责人：李……