（2017）浙01行终415号

本案中，桐庐华硕农业开发有限公司法定代表人、股东变更登记属于行政确认登记，行政确认登记是既有法律关系的记载和加强，使原有的法律关系产生相应的公示公信效力。同时根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第二条规定：有限责任公司和股份有限公司（以下统称公司）设立、变更、终止应当依照本条例办理公司登记。申请办理公司登记，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。由此可得，行政机关在办理行政确认登记审查时，申请材料的真实性应由申请人负责，行政机关只负有形式审查义务，申请人申请登记的民事法律关系在实质上处于何种状态，不是登记机关作出行政行为时的审查范围。桐庐市场监管局认为桐庐华硕农业开发有限公司提供的申请资料齐全，符合法定形式，进而核准变更登记。该变更登记行为符合法律规定，予以确认。对此关于李建华、代宝霞诉称在许卓彪提交给桐庐市场监管局的《公司登记（备案）申请书》上“李建华”的签名不是本人所签的。该签名是否真实，不属于桐庐市场监管局办理变更登记行为时应当予以审查的对象。综上，桐庐市场监管局在办理桐庐华硕农业开发有限公司申请变更登记时，已尽到了形式审查义务，适用法律、法规正确，符合法定程序。据此，依照《

本案中，桐庐华硕农业开发有限公司法定代表人、股东变更登记属于行政确认登记，行政确认登记是既有法律关系的记载和加强，使原有的法律关系产生相应的公示公信效力。同时根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第二条规定：有限责任公司和股份有限公司（以下统称公司）设立、变更、终止应当依照本条例办理公司登记。申请办理公司登记，申请人应当对申请文件、材料的真实性负责。由此可得，行政机关在办理行政确认登记审查时，申请材料的真实性应由申请人负责，行政机关只负有形式审查义务，申请人申请登记的民事法律关系在实质上处于何种状态，不是登记机关作出行政行为时的审查范围。桐庐市场监管局认为桐庐华硕农业开发有限公司提供的申请资料

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终415号上诉人（原审原告）李建华，男，1963年3月14日出生，汉族，住桐庐县。上诉人（原审原告）代宝霞，女，1964年3月15日出生，汉族，住桐庐县。两上诉人委托代理人宋勇军，桐庐县分水镇法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）桐庐县市场监督管理局，住所地桐庐县城南街道中杭路388号。法定代表人陈彬，局长。到庭负责人潘峻峰，副局长……