（2014）渝二中法行赔终字第00004号

关于被上诉人实施的更改行为是否违法的问题。本案中被上诉人代原五桥建国局填写建设单位为刘荣的相关手续后，办理产权证时为了移民销号的需要未经刘荣本人同意也未经五桥建国局许可就擅自将刘荣的相关建房手续更改为其父亲刘龙培，不管其更改目的是否合法与否，更改前是否因工作失误而形成，但为了达到目的在没有任何予以纠正的事实依据的情况下实施的更改行为属违法行为，故本案被上诉人工作人员的更改行为属违法行为。上诉人诉称因被上诉人侵害其财产权导致侵害了其人身权要求赔偿。本案中上诉人未提交相关证据证明其人身权受到被上诉人的侵害，况且上诉人本人人身权也未受到任何侵害，不存在人身权受到损害的事实存在。对其财产是否有损失，由于被上诉人的违法更改行为导致将房屋的产权证办理到上诉人父亲名下，而事实上该房屋属刘荣与其父亲刘龙培共有，在生效的（2012）渝二中法民终字第561号民事判决书已确认，当时在场人证实签订房屋买卖协议时刘龙培之妻及刘荣夫妇在场，上诉人对出售房屋予以默认，故上诉人不存在对该房屋有损失。综上，被上诉人具体行政行为违法尚未对上诉人合法权益造成损害，上诉人的请求没有事实根据或法律根据，故被上诉人不予赔偿。因而

关于被上诉人实施的更改行为是否违法的问题。本案中被上诉人代原五桥建国局填写建设单位为刘荣的相关手续后，办理产权证时为了移民销号的需要未经刘荣本人同意也未经五桥建国局许可就擅自将刘荣的相关建房手续更改为其父亲刘龙培，不管其更改目的是否合法与否，更改前是否因工作失误而形成，但为了达到目的在没有任何予以纠正的事实依据的情况下实施的更改行为属违法行为，故本案被上诉人工作人员的更改行为属违法行为。上诉人诉称因被上诉人侵害其财产权导致侵害了其人身权要求赔偿。本案中上诉人未提交相关证据证明其人身权受到被上诉人的侵害，况且上诉人本人人身权也未受到任何侵害，不存在人身权受到损害的事实存在。对其财产是否有损失，由

重庆市第二中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2014）渝二中法行赔终字第00004号上诉人（原审原告）刘荣，男，1969年12月30日，汉族。委托代理人胡明满，男，1950年5月19日，汉族。委托代理人蒋和凤，男，1957年11月20日，汉族。被上诉人（原审被告）重庆市万州区新乡镇人民政府。法定代表人李鋆，镇长。委托代理人王程，男，该镇副镇长。上诉人刘荣诉重庆市万州区新乡镇人民政府乱作为及行……