（2015）一中行终字第2001号

公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，应当在法定期限内提起行政诉讼。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条的规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项规定，提起诉讼超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。上述司法解释第四十二条中所指的涉及不动产的行为，主要是确认房屋、土地、林地、自然资源的所有权、使用权的行为，而本案被诉许可是房地产主管机关许可房地产开发企业销售商品房的行为，属于上述司法解释第四十二条规定的“其他具体行政行为”。该行为作出的时间为2002年4月2日。甄玉琴于2015年方针对上述许可行为向原审法院提起本案诉讼，显已超过上述司法解释第四十二条规定的5年的最长起诉期限。一审法院裁定驳回其起诉的结论正确，本院予以维持。甄玉琴提出被诉许可为涉及不动产的行政行为，应当适用2

公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的，应当在法定期限内提起行政诉讼。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条的规定，公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项规定，提起诉讼超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。上述司法解释第四十二条中所指的涉及不动产的行为，主要是确认房屋、土地、林地、自然资

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）一中行终字第2001号上诉人（原审原告）甄玉琴，女，1953年2月1日出生。委托代理人赵利水（上诉人甄玉琴之夫），1955年8月17日出生。被上诉人（原审被告）北京市住房和城乡建设委员会，住所地北京市海淀区西四环中路16号院3号楼。法定代表人徐贱云，主任。委托代理人孟丽娜，北京市康达律师事务所律师。委托代理人刘爽，男。上诉人甄玉琴因商品房预售许可……