（2013）浙温刑终字第462号

上诉人刘丐孟违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下伙同他人擅自采矿，出售砂石收入达人民币1319000元，属情节特别严重。刘丐孟作为主要负责人，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故，致一人死亡，其行为已分别构成非法采矿罪、重大责任事故罪。对刘丐孟依法应数罪并罚。上诉人刘丐孟及辩护人关于刘丐孟的行为不构成非法采矿罪，犯重大责任事故罪有自首情节，要求二审减轻处罚并适用缓刑的诉辩理由，经查，国务院颁布的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（以下简称《细则》）所附的《矿产资源分类细目》（三）非金属矿产中，包括了建筑用砂和水泥配料用砂。因此，河道砂石应认定为矿产资源。该《细则》第五条规定，国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。《中华人民共和国水法》第三十九条规定，国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定。国务院颁布的《中华人民共和国河道管理条例》第二十五条规定，在河道管理范围内进行采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥等活动，必须报经河道主管机关批准。涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准。浙江省人民政府颁布的《浙江省河道管理条例》第三

上诉人刘丐孟违反矿产资源法的规定，在未取得采矿许可证的情况下伙同他人擅自采矿，出售砂石收入达人民币1319000元，属情节特别严重。刘丐孟作为主要负责人，在生产、作业中违反有关安全管理的规定，发生重大伤亡事故，致一人死亡，其行为已分别构成非法采矿罪、重大责任事故罪。对刘丐孟依法应数罪并罚。上诉人刘丐孟及辩护人关于刘丐孟的行为不构成非法采矿罪，犯重大责任事故罪有自首情节，要求二审减轻处罚并适用缓刑的诉辩理由，经查，国务院颁布的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（以下简称《细则》）所附的《矿产资源分类细目》（三）非金属矿产中，包括了建筑用砂和水泥配料用砂。因此，河道砂石应认定为矿产资源。该《细则

浙江省温州市中级人民法院刑 事 裁 定 书（2013）浙温刑终字第462号原公诉机关浙江省永嘉县人民检察院。上诉人（原审被告人）刘丐孟。因涉嫌犯重大责任事故罪，于2012年6月25日被取保候审，同年10月25日被逮捕。现羁押于永嘉县看守所。辩护人苗建跃。浙江省永嘉县人民法院审理永嘉县人民检察院指控原审被告人刘丐孟犯非法采矿罪、重大责任事故罪一案，于二〇一三年三月二十八日作出（2013）温永刑初字第……